按照建设民航强国战略“两步走”的推进方案，至2020年我国将初步建成民航强国，长三角机场群建设、上海国际航空枢纽建设是民航强国战略重要组成部分。上海市日前发布《上海国际航运中心建设三年行动计划到2020年，上海要基本建成国际航运中心，其中打造国际航空枢纽是国际航运中心建设的核心内容之一。
“要落实国家、民航行业、上海市对上海航空枢纽发展的战略要求，在当前航空资源供给出现阶段性不足的发展背景下，实现上海国际航空枢纽战略目标，就必须通过明确上海两大机场定位梳理现有航班、优化网络结构，提高资源使用效率。即：同步推进优化增量航班结构与疏解低效存量航班工作。”课题组成员、航科院运输所副所长邵凤茹表示。
