单从价格上看,低运价对于货主而言是好事,但货主仍对低运价颇有质疑,特别是中国出口商,一方面要承担额外的附加费,一方面并没有享受到低运价的优惠。
中国对外贸易经济合作企业协会副会长蔡家祥认为,除去一些突发事件导致的额外费用,船公司收取的其他附加费都不合理,“特别是额外向货主收取的码头作业费,属于重复收费。”而这些附加费大都需要中国出口商承担。这主要由于中国出口企业在对外贸易中一般处于弱势地位,80-90%的外贸协议为FOB条款,即中国出口商负责货物装船前的所有费用,国外买家承担海运费及其他相关费用,并有权指定承运人。因此即便运价低迷,中国出口商仍需承担不菲的额外费用。
其实从去年下半年开始,为了减轻外贸企业负担,鼓励企业出口,国家就相继出台了多项清理和整顿进出口环节收费政策。醉终,取消了船舶港务费,降低了港口船舶使费、港口设施保安费等收费标准,每年为外贸企业减负65亿元。
经过此次整顿,目前港口向船公司的收费已较为合理、规范,但船公司向货主收取的费用仍处于无序状态,货主的利益仍然受损。
但对于这一点,船公司有不同看法。中国船东协会副会长张守国就表示,运价持续低迷,不存在船公司垄断经营、滥用优势地位的情况。运输流程中的收费环节、收费方式、收费额度都是可以通过贸易谈判来确定的。海运附加费并不限定由哪一方支付,中国出口商可以要求外方承担。在现有贸易协议格局下,外贸企业提高贸易话语权,降低物流成本,优化供应链方案,才是改善我国进出口情况的关键,不能只让船公司一味让利。
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