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---综合进口报关方案专家---
吴先生
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优势进口项目： 一般贸易进口报关wsad" "上海海关实行先入区后报关
随着中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌，海关的监管模式将不断创新。记者昨天在
自贸试验区的物流园区门口看到，上海海关的智能化卡口已经全新改造完成，正在进行“先
入区、后报关”创新监管模式的流程模拟测试。
在现场，记者看到一辆畅联国际物流公司的货运车辆稳稳驶来。这是一票从印度进口的
云母粉，前一天下午，物流公司接到客户企业指令：货物即将抵达，于是向海关提出危险品
进口报关的申请。不到10分钟就收到回执。凭借该回执，企业在货物到达港口、尚未办结海
关报关手续之前，就可以先从港区提箱。货车从码头装好货物，抵达卡口时，司机将提货通
知单证上的条形码对准新的智能化卡口设备进行扫描，设备读出信息后，智能系统自动抬杆
放行。
这就是上海海关将在自贸试验区内对有需求的区内试点企业采用的“先入区、后报关”
模式。经海关批准，允许试验区内试点企业先凭进口舱单信息将货物提运入区，再在规定时
限内（自运输工具进境14日内）向主管海关办理进境备案清单申报手续。
自贸试验区海关机构（筹）工作组专职副组长张宏说，这种创新监管模式允许企业把提
货入区作业与报关“并联”进行，这大大提高通关效率，节省了通关成本。据悉，目前上海
海关已确定了6家试验区内企业开展监管试点。
此外，海关将简化试验区内货物流转手续。经海关批准，允许在“分批报送、集中报关
”模式下，采取企业自行运输方式，在4个海关特殊监管区域之间形成高效的保税物流监管体
系。目前上海海关已确定4家区内试点企业。我个人操作上海进口报关的时间已经比较长了，
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为了牟利，南京某进出口有限公司法人代表程某某从国外进口废粉末涂料，从2012年2月至2013年8月6日止，共获利417000元。日前，程某某被南京中院以走私废物罪，判处有期徒刑七年，并处罚金人民币十万元。违法所得予以追缴，上缴国库。值得一提的是，这种废料对环境污染严重，处理麻烦，有些外国人为了尽快脱手，甚至不要钱免费赠送给程某某。扬子晚报记者 罗双江
三人合伙搞公司进口废涂料
2010年，程某某与马某某、蒋某某因原单位的业务往来相识。2011年某日，在一次聚会中，程某某说，废粉末涂料在国内很好销售，提出合伙，马蒋二人认为此生意有钱可赚，决定利用各自优势来做废粉生意。后来，为了更好地运作，三人又签署分工协议，约定成立公司。2012年5月8日，三人共同出资的公司在南京注册成立，由程某某任法人代表，负责与外商联系、采购、进口报关事宜等，马某某负责国内销售，蒋某某负责财务。采购经理李某某还在网上发布求购信息：“我们每个月从世界各地回收大约吨的剩余的、二手的粉末涂料，请问你是否有剩余的、可回收的、二手的、次等的粉末涂料”。
伪造货物名称逃避海关监管
李某某发出去的求购信息，果然获得了很多回应。经过比较鉴别，程某某确定了6家合作商，这6家有美国、英国、比利时的。这些废粉末涂料，是国家明令禁止进口的固体废物。为了掩人耳目，程某某要求外商将进口的废粉末涂料更改为“以碳酸钙为基本成分的固色剂”等名称，这样就可逃避监管。他们以几十美元至两百余美元一吨价格进口废料，再加工后以正常进口涂料粉末来销售牟利。
那么，这些废粉末涂料到底有什么危害呢？专家表示，这种物质不能被土壤吸收，只能通过焚烧方式进行处理。焚烧产生的有害气体须经净化处理后方能排放到大气层中，否则会产生剧毒物质，对环境产生恶劣影响。专家还告诉侦查人员，因回收处理费用高昂，国外许多厂家想方设法将这些废品转移至欠发达国家，甚至免费赠送。果然，在程某某进口的货物中，有一单19吨是从英国进口的废料，就是英国商人Maurice免费赠送的。"
