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严厉的“赶人政策”的问题,恐怕还是在于过于人为的人口调控,会对人口结构造成破坏性的影响。知乎上曾有这么个问题:从2010年上海2300万人口开始,执行严厉的人口控制政策,一个外地人都不准进入上海,那么,到2040年,上海的人口会变成什么样一个情况?
这个假想的问题有一个假想回答:“好消息是,经过30年的努力,上海市人口终于回到了2000年的水平,只有1934万人。但是,这1934万人里,20岁以下的幼儿和青少年仅占7.95%,入托、入学似乎不会再困难了,但与此同时,20-59岁的劳动年龄人口仅占比50.96%,而在2010年,这个比例有70%多;更恐怖的是,60岁以上老人占到了41.09%,而15%就可以称为进入老龄社会。由此可见,如果严格的控制外来人口,实际上,不到三十年,北京、上海就会变为没有生气的城市。显然,这是谁也不愿意看到的,也是中国经济,乃至中国社会稳定无法承受的局面。”
从特大城市学校减少的情况来看,这种担忧并不是虚言,一个可供佐证的数据是:1995年北京共有2867所小学,但是到了2013年只剩下了1093所,而教师人数则是从74075人降到57832人。在人口爆炸式增长的中国首都北京,居然也出现内地农村才有的“撤点并校”,这显然是不正常的。
也许有人会认为,就是这样才好,因为多让一个小孩进入大城市,其消耗的资源就会大量增加,“不如让外地人成年后来北上广打工,以维持城市活力”。且不说这种想法体现了多少大城市人的自傲,但从人口结构的角度来讲,这依然会形成极多的问题,不是长远之计。
事实上,人口结构的影响之深远,可以从计划生育政策看出来——想要驾驭人们的生育惯性,整个国家要付出吃奶的力气,其效果争议还非常大。更关键的地方还在于,一旦在某些节点形成趋势,可能就难以逆转了。北上广的人口增长势头在官员们使出全力后终于开始刹车,会不会造成一些现在还无法想象的结果,同样很难说。
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