第一，建设单位在工程施工管理方面经验欠缺，施工前的准备工作不充分就要求施工单位进场。比如相关的证照没有办理完成，致使施工过程中执法部门强令停工，导致施工单位产生了巨大损失。
第二，施工图纸审查把关不严，出现严重错误。比如地勘资料严重失实，潜在的暗浜在地勘时没有被发现，导致施工单位不得不停工处理，甚至是需要设计单位修改施工图纸或是施工单位重新报批施工方案，进行返工处理。
第三，施工中出现的较长时间的停水停电事件。有些是非施工方原因导致的，但也有一些是由于施工单位管理不善，给建设单位的正常生产、生活带来了损失。
第四，因为事先没有做好充分的规划，建设单位在施工过程中要求施工单位完成的合同以外的零星项目或是零星维修工程，增加了施工单位的工作量所引起的签证。
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