消息（可忽略）
第十七条 交易过程中，交易双方合同签订前，有以下情形之一的，经流出方、流入方或者第三方提出申请，农村土地经营权流转交易市场确认后，可以中止交易： （一）农村土地经营权存在权属争议且尚未解决的； （二）因不可抗力致使交易活动不能按约定的期限和程序进行的； （三）其他情况导致交易中止的。 第十八条 交易过程中，交易双方合同签订前，有以下情形之一的，农村土地经营权流转交易市场可以终止交易： （一）中止交易后未能消除影响交易中止的因素导致交易无法继续进行的； （二）人民法院、仲裁机构等单位依法发出终止交易书面通知的； （三）其他需要终止交易的。 第十九条 经有权机关授权，农村土地经营权流转交易市场可以开展土地经营权抵押登记。 第二十条 土地经营权抵押人向农村土地经营权流转交易市场提出抵押登记申请的，应提供以下材料： （一）农村土地经营权抵押申请； （二）抵押登记申请人身份证明，法人和其他组织还需提供统一社会信用代码、工商营业执照副本或其他证明材料； （三）相关方同意土地经营权用于抵押和合法再流转的证明； （四）土地经营权权属证明材料或土地经营权流转交易鉴证； （五）农村土地经营权流转交易市场要求提供的其他材料。 第二十一条 农村土地经营权流转交易市场应当将交易过程中形成的文字、图片等相关资料妥善保存，建立健全档案管理制度。 第二十二条 相关权利人可以获得档案信息查询服务，农村土地经营权流转交易市场在提供档案查询服务时,不得损害国家安全和利益,不得损害社会和其他组织的利益,不得侵犯他人合法权益。 第二十三条 农村土地经营权流转交易市场应交易双方要求，可以组织提供法律咨询、资产评估、会计审计、项目策划、金融保险等服务。提供有关服务的收费标准，根据相关规定由当地物价部门核定并予以公示。 第二十四条 农村土地经营权流转交易市场应当制定工作规程和采取必要措施，保障农村土地经营权流转交易公开、公正、规范运行，自觉接受社会公众监督和依法接受有关部门管理。 第二十五条 农村土地经营权流转交易发生争议或者纠纷，相关权利人可以依法申请调解、仲裁或提起诉讼。
一、法律依据和实施目的 本方案依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国电信条例》、《电信业务经营许可管理办法》（工业和信息化部令第5号）等法律法规和相关通信行业标准制定。 本方案制定的目的是完善IDC和ISP两项业务的市场准入机制，加强IDC和ISP市场监督管理，强化网络信息安全管理，促进我国互联网行业健康发展。 二、基本原则 （一）鼓励健康发展，促进公平竞争。鼓励符合条件的企业，特别是民营企业进入IDC和ISP领域。营造健康有序的市场环境，推动我国IDC和ISP市场从资源出租向服务精细化、差异化发展。 （二）审批公平公正，信息依法公开。依法公开许可对象、范围、条件和申请方式，确保审查公平、审批程序合法、结果公正。 （三）强化安全监管，确保网络安全。通过必要、有效的行政管理和技术手段，对IDC和ISP企业网络信息安全保障依法实施监督管理，维护互联网网络信息安全。 三、IDC和ISP业务许可申请 （一）申请条件 申请IDC和ISP业务的企业，应按照《中华人民共和国电信条例》第十三条、《电信业务经营许可管理办法》第六条、第八条的规定，向我部或省、自治区、直辖市通信管理局提交相关申请材料。其中2个条件细化明确如下： 1.“有与开展经营活动相适应的资金和专业人员” 申请IDC和ISP业务的企业，注册资本应符合有关规定。 申请IDC和ISP业务的企业，需建立网络和信息安全专人专岗制度，配备与本企业接入网站数量相匹配的网络和信息安全管理人员。企业要明确2名应急联系人，负责7×24小时应急联系处置工作，每接入1万个网站至少配备2名专职网络和信息安全工作人员，并根据需要配备必要的技术、管理、客户服务等工作人员。建立相应的客户服务部门，配备专职投诉处理人员，设置用户投诉处理公开服务热线。 2.“有必要的场地、设施及技术方案” （1）申请经营IDC业务的企业，应利用自有或租用的机房和场地，以外包出租的方式为用户的服务器等互联网相关设备提供放置、代理维护、系统配置及管理服务，以及提供数据库系统或服务器等设备的出租以及存储空间的出租、通信线路和出口带宽的代理租用和其他应用服务。机房要满足《通信机楼消防安全监督管理办法》（工信部电管〔2010〕543号）和《通信网络供电系统运行安全监督管理办法》（工信部电管〔2010〕563号）的相关规定；所使用的交换和路由设备应取得电信设备进网许可证。
