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钢铁、煤炭等传统产业情况复杂、涉及面广,去除过剩产能可谓牵一发而动全身,带来的一系列问题亦不容忽视。在清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵看来,主要风险有二:转岗职工怎么安置分流,产生的债务怎么处理。
“这两条风险都是完全可控的,说白了就是没什么了不起的。”李稻葵为政府算了一笔账,煤炭、钢 铁、水泥、有色金属四大产能过剩行业人员安置费用最多需5千亿元(人民币,下同),中国财政完全有能力负担;中国5万亿元银行呆账、坏账拨备亦可应付四大 行业破产、重组、关并带来的约7千亿元债务。
中国妥善化解过剩产能的能力,还源于经济新动能日渐成长。中国国务院总理李克强在论坛上表示,“因为我们的新经济、新业态支撑就业的能力超出预期,所以我们有能力来消化这些过剩产能,又能使工人转岗而不下岗。”
此前,中国财政部已安排1000亿元专项奖补资金,支持企业尽早化解过剩产能。李克强进一步透露,同时也要求地方政府有相应配套资金,一起使富余员工的安置能够得到比较妥善的安排。