他表示，“不兜底”就是债转股各相关市场方管主体自主决策，风险自担，收益昆明自享，如果形成损失，昆明方管政府不承担损失的兜底责任，也就是政府不提供免费的午餐。
“不强制”。即政府不强制企业，不强制银行，不强制昆明方管厂家实施机构，不强制某一个特定的债权必须实施债转股。
“不免责”。就是整个债转股过程中，要贯彻股权先于债权昆明方管销售吸收损失的原则。就是说，如果债转股过程中，确认有资产损失，这个代价必须由原股东先担责。
在《指导意见》中也规定，“规范债转股企业和股东资产处置行昆明方管批发为，严格禁止债转股企业任何股东特别是大股东掏空企业资产、随意占用和挪用企业财产等侵害其他股东权益的行为”。
银行不能直接债转股
值得注意的是，在本次债转股的方案中，还明确规定了“银行不昆明方管得直接将债权转为股权”。
银行债转股，应通过向实施机构转让债权、由实施机构将债权转为对象企业股权的方式实现。
至于实施机构，《指导意见》中表示，“鼓励AMC、保险资昆明方管直销产管理机构、国有资本投资运营公司等多种类型实施机构参与开展市场化债转股。银行现有符合条件的所属机构也可以实施债转股，同时允许银行申请设立新机构开展市场化债转股。”
某国有大行资深人士向21世纪经济报道记者表示，银行不直接昆明方管代理债转股，主要是两方面的原因，一是规定，国家另有规定的除外，商业银行不得在境内向非业金融机构和企业投资。
