河南瀚铭讲解承装修试电监会资质电力监管

  • 发布时间:2016-11-09 15:38:50,加入时间:2016年08月31日(距今3182天)
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 1、强化许可证后续管理

  截至2011年底,全国累计已有11000余家企业取得承装(修、试)电力设施许可证(以下简称许可证),许可证的普及持有工作已基本结束,管理重点从颁证转移到证后管理。为推动并更好的适应许可证管理工作重心的转移,《实施办法》第六条明确规定派出机构对取得许可证的单位是否持续符合会28号令规定的许可证法定条件实施监督管理,取得许可证单位的注册资本和净资产、设备、生产经营场所、从业人员等发生变化,致使企业不再符合许可证法定条件。为健全市场退出机制,对这部分企业,派出机构应责令其限期整改,并重新核定许可证等级,对不符合低等级法定条件的,作出市场退出处理。(《实施办法》第六条)

  同时,考虑到自2006年大规模普及颁发许可证至今,已有相当数量的持证企业,许可证有效期已经或即将届满。作为实施许可证后续管理的重要内容,《实施办法》第七、八条对许可证有效期延续审查工作进行了细化规定。

  2、强化对持证企业违反许可管理制度典型行为的监督管理

  根据电监会2010年在全国范围内开展的电力市场许可准入制度执行情况的检查结果显示:存在问题的承装(修、试)电力设施企业共计91家,其中,18家企业无证施工或超越许可范围施工;15家企业将其承揽的工程转包或违法分包;33家企业实际资质提条件于法定要求不符。针对上述在检查工作中发现的突出性难点问题,电监会28号令虽然均做出了针对性的规定,但由于这些违法行为多存在于工程发承包后续环节,涉及多个主体、隐蔽性强、认定和查处工作较为复杂,在监管执法工作中需要结合实际,制定具体可操作性的规定。《实施办法》在总结我会工程建设领域突出问题治理工作,以及其他专项检查经验基础上,参考借鉴建筑、交通等部门的经验做法,立足我会现有职能,重点对非法转让许可证、转包和违法分包中违反许可证制度的情形,明确了有关认定标准和查处工作方式。(《实施办法》第九、十、十一条)

  3、强化对承装(修、试)电力设施企业分支机构的监督管理

  《实施办法》对承装(修、试)电力设施单位设立的分支机构作出了应向派出机构进行备案等相关具体规定,对以承装(修、试)单位分支机构的名义从事相关业务也提出了监管要求。对于备案材料,派出机构可以根据本办法要求,对照授权内容,就章程、人员、财务、业务范围等提出具体规定和要求,开展监督检查工作。(第十二条、第十三条、第十四条)

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