,油气管线尤其是管道接口处的防腐处理对于油气管道的质量保证尤为重要。因此，未来三年的管道隐患整治攻坚行动对承担管道大修工程企业的工程技术能力和管理组织能力提出了更高的要求。首先是管道大修工程的管理组织问题。如何安排管道建设施工、防腐施工、施工监理三方关系才能实现技术效率和管理效率的大化？在管道初始建设阶段，以管道的铺设为主要任务，管道建设处于主导地位，防腐以车间内管道防腐预处理为主，现场防腐补口作业为辅，防腐施工整体上处于辅助地位。而后期管道大修阶段，防腐层修复成为主要任务，以现场防腐施工为主，更换管道为辅，防腐施工的作用更为关键，贡献更为重要。因此，对比管道建设和管道大修的技术经济特点和二者各自在管道初始建设和后期大修任务中相对地位的变化，我们发现，管道大修工程需要由专业防腐公司作为对大修质量整体负责的运营主体，而不是再次由原来的管道建设方主导。这样的制度安排对于加强管道补口施工的专业性、提高防腐工程质量的意义重大。再有，过去的情况表明，施工监理方即便是独立法人，但若与施工方隶属同一母公司或总公司，也难以真正严格把控工程标准，对施工方进行有效制约。因此，有必要为管道建设工程和防腐大修工程引入独立的监理方，而且，监理同设计、施工、大修角色一样，应该具有把握专业防腐标准的能力。管道工程的方方面面都要对防腐这个貌似不重要的隐蔽工程给予足够的重视。
