港口企业经历由部委管理向市场化运作方向转变
改革开放之后,我国的中大型港口多实行“交通部+所在城市”的双重管理体制,由隶属于交通部的各地港务局管理。而在2000年之后,我国港口行业进行了港口管理体制的改革,其中一项重要内容是将受原中央直属以及双重领导的港口放到地方管理;另一项则是政企分开,逐步的市场化。在这之后,地方的港务局分成了执行行政职能的港口管理局以及按照企业制度运作的港口集团。现在在中国大多数中大型港口里,大部分公共码头都由当地的港口集团控制经营,这样的港口集团如上海港、宁波港、大连港、营口港、唐山港、天津港、北部湾港、盐田港、日照港
在改革的过程中:1)由于行政权力归属地方,地方政府投资和建设港口的积极性大幅提升,有利于提升全行业的景气度;但也逐渐出现了集中地域的港口投资规模过大、业务趋近的问题,吐吞量过剩加大了港口之间的竞争压力。2)在改革的过程中,港口的收费也逐步由政府定价调整为政府指导价格,部分放开了港口市场的收费体系,从而增强了整个市场的竞争性。
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