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三、
（一）工程量清单计价活动的内容
工程量清单计价活动包括：工程量清单、招标控制价、投标报价的编制，工程合同价款的约定，竣工结算的办理以及施工过程中的工程计量、工程价款支付、索赔与现场签证、工程价款调整和工程计价争议处理等活动。
（二）工程量清单计价的适用范围
全部适用国有资金投资（国有投资的资金包括国家融资资金）或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。非国有资金投资的可采用工程量清单计价。
1、国有资金投资的工程建设项目包括：
（1）使用各级财政预算资金的项目；
（2）使用纳人财政管理的各种政府性专项建设资金的项目；
（3）使用国有企事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。
2、国家融资资金投资的工程建设项目包括：
（1）使用国家发行债券所筹资金的项目；
（2）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；
（3）使用国家政策性贷款的项目；
（4）国家授权投资主体融资的项目；
（5）国家特许的融资项目。
3、国有资金为主的工程建设项目是指国有资金占投资总额50％以上，或虽不足50％但国有投资者实质上拥有控股权的工程建设项目。
4、非国有资金投资的工程建设项目，可以采用工程量清单计价，采用工程量清单计价的，应执行《计价规范》。对于不采用工程量清单计价方式的工程建设项目，除工程量清单等专门性规定外，《计价规范》的其他条文仍应执行。
（三）建设工程工程量清单计价活动的原则
建设工程工程量清单计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。建设工程计价活动的基本要求，建设工程计价活动的结果既是工程建设投资的价值表现，同时又是工程建设交易活动的价值表现。因此，建设工程造价计价活动不仅要客观反映工程建设的投资，还应体现工程建设交易活动的公正、公平性。
（四）《建设工程工程量清单规范》的特点
1、强制性：一是由建设主管部门按照强制性国家标准的要求批准发布，规定全部使用国有资金或国有资金投资为主的型建设工程必须采用工程量清单计价。二是明确工程量清单是招标文件的组成部分，规定招标人在编制工程量清单时必须遵守的规则，做到五统一，并明确工程量清单应作为编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据之一，为建立全国统一的建设市场和规范计价行为提供了依据。
2、竞争性：《计价规范》中政策性规定到一般内容的具体规定，都充分体现了工程造价由市场竞争形成价格的原则。一是《计价规范》中的措施项目，在工程量清单中只列“措施项目”一栏，具体采用什么措施，由投标人根据企业的施工组织设计，视具体情况报价。二是《计价规范》中人工、材料和施工机械没有具体的消耗量，为企业报价提供了自主的空间，投标企业可以依据企业的定额和市场价格信息，也可以参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额，按照《计价规范》规定的原则和方法进行投标报价，将报价权交给了企业，必然促使企业提高管理水平，引导企业学会编制企业自己的消耗量定额，适应市场竞争投标报价的需要。
3、通用性：我国采用的工程量清单计价是与国际惯例接轨的，符合工程量计算方法标准化、工程量计算规则统一化和工程造价确定市场化的要求。《计价规范》与国际通行的工程量清单和工程量清单计价是基本一致的。
4、实用性：新规范修订了原规范中不尽合理、可操作性不强的条款及表格格式，补充完善了采用工程量清单计价如何编制工程量清单和招标控制价、合同价款约定以及工程计量与价款支付、工程价款调整、索赔、竣工结算、工程计价争议处理等内容。新规范可操作性强，方便使用。
（五）实行工程量清单计价对编制人员的要求
工程量清单、招标控制价、投标报价、工程价款结算等工程造价文件的编制与核对应有具有资格的工程造价专业人员承担。
按照《注册造价工程师管理办法》(建设部第150号令)的规定，注册造价工程师应在本人承担的工程造价成果文件上签字并加盖执业专用章；按照《全国建设工程造价人员管理暂行办法》(中价协[2006]013号)的规定，造价员应在本人承担的工程造价业务文件上签字并加盖专用章。
“造价工程师”是指按照《注册造价工程师管理办法》(建设部令第150号)，经全国造价工程师统一执业资格考试合格，取得造价工程师执业资格证书，经批准注册在一个单位从事工程造价活动的专业技术人员。
“造价员”是指通过考试，取得《全国建设工程造价员资格证书》，在一个单位从事工程造价活动的专业人员。
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