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六、索赔与现场签证
（一）索赔和现场签证的概念
“索赔”是专指工程建设的施工过程中，发、承包双方在履行合同时，对于非自己过错的责任事件并造成损失时，向对方提出补偿要
求的行为。
“现场签证”是专指在工程建设的施工过程中，发、承包双方的现场代表(或其委托人)对施工过程中由于发包人的责任致使承包人在
工程施工中于合同内容外发生了额外的费用，由承包人通过书面形式向发包人提出，予以签字确认的证明。
（二）合同双方均有提出索赔的权利
《中华人民共和国民法通则》第一百一十一条规定：“当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合合同约定条件的，另一方有
权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失”。因此，索赔是合同双方依据合同约定维护自身合法利益的行为，它的性质属
于经济补偿行为，而非惩罚。
建设工程施工中的索赔是发、承包双方行使正当权利的行为，承包人可向发包人索赔，发包人也可向承包人索赔。
（三）承包人应按合同约定的时间向发包人提出索赔，发包人应按合同约定的时间进行答复和确认。
若承包人认为非承包人的原因造成了承包人的经济损失，承包人应在确认该事件发生后，按合同约定向发包人发出索赔通知。发包人
在收到最终索赔报告后并在合同约定时间内，未向承包人作出答复，视为该项索赔已经认可。
承包人向发包人的索赔应在索赔事件发生后，持证明索赔事件发生的有效证据和依据正当的索赔理由：按合同约定的时间向发包人提
出索赔。发包人应按合同约定的时间对承包人提出的索赔进行答复和确认。当发、承包双方在合同中对此未作具体约定时，按以下规
定办理：
1、承包人应在确认引起索赔的事件发生后28天内向发包人发出索赔通知，否则，承包人无权获得追加付款，竣工时间不得延长。
2、承包人应在现场或发包人认可的其他地点，保持证明索赔可能需要的记录。发包人收到承包人的索赔通知后，未承认发包人责任
前，可检查记录保持情况，并可指示承包人保持进一步的同期记录。
3、在承包人确认引起索赔的事件后42天内，承包人应向发包人递交一份详细的索赔报告，包括索赔的依据、要求追加付款的全部资
料。
如果引起索赔的事件具有连续影响，承包人应按月递交进一步的中间索赔报告，说明累计系赔的金额。
承包人应在索赔事件产生的影响结束后28天内，递交一份最终索赔报告。
4、发包人在收到索赔报告后28天内，应作出同应，表示批准或不批准并附具体意见。还可以要求承包人提供进一步的资料，但仍要
在上述期限内对系赔作出回应。
5、发包人在收到最终索赔报告后的28天内，未向承包人作出答复，视为该项索赔报告己经认可。
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