国务院各部门、直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，各计划单列企业集团、中央管理企业：
为指导企业做好项目申请报告的编写工作，规范项目核准机关核准行为，根据《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委第2号令）和《外商投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委第12号令）有关规定，特编制项目申请报告通用文本及其说明，现予以发布，供有关方面借鉴和参考。现就有关事项通知如下。
一、项目申请报告通用文本是对项目申请报告编写内容及深度的一般要求。关于《项目申请报告通用文本》的说明，是对通用文本的解释和阐述。在编写、审核项目申请报告时，应同时借鉴和参考通用文本及说明的有关内容。
二、企业在组织编写具体项目的申请报告时，可根据拟建项目的实际情况，对通用文本中所要求的内容进行适当调整。如果拟建项目不涉及其中有关内容，可以在说明情况后，不进行相关分析。
三、项目核准机关在核准企业投资项目时，应严格按照《企业投资项目核准和备案管理办法》和《外商投资项目核准和备案管理办法》要求，在落实企业投资自主权的基础上，从维护社会公共利益的角度，对企业投资项目的“外部性”条件进行审查和把关，从是否危害经济安全、社会安全、生态安全等国家安全，是否符合相关发展建设规划、技术标准和产业政策，是否合理开发并有效利用资源，是否对重大公共利益产生不利影响这些方面进行审查。项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内部性条件，均应当由企业自主决策，项目核准机关不得干预企业的投资自主权。
四、按照国家有关法律、行政法规的规定，企业向项目核准机关报送项目申请报告时，已经有关部门根据职能分工依法审查规划选址、土地利用等方面内容的，应以有关部门出具的前置审批文件为准，不再作为项目核准机关的实质性审查内容，项目申请报告也不再对相关内容进行实质性分析。列入《不单独进行节能审查的行业目录》范围内的项目，应在项目申请报告中对项目能源利用情况、节能措施情况和能效水平进行分析。
五、为适应各行业的具体情况，相应的项目核准机关应参照本通用文本制定主要行业的项目申请报告示范文本。主要行业的示范文本既要遵循通用本的一般要求，又要充分反映行业特殊情况，可根据实际需要对通用本的内容进行合理调整。
六、此次所发布的项目申请报告通用文本，适用于各类企业在我国境内建设的企业投资项目（包括外商投资项目）。境外投资项目申请报告的文本另行编制。
七、按照《招标投标法实施条例》、《工程建设项目申报材料增加招标内容和核准招标事项暂行规定》（国家计委第9号令，根据2013年国家发展改革委第23号令修改）的要求，凡需报我委核准招标内容的企业投资项目，应在提交项目申请报告时附具有关招标内容。
八、本通知自发布之日起施行。《国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知》（发改投资〔2007〕1169号）即行废止。
附件：1.项目申请报告通用文本
2.关于《项目申请报告通用文本》的说明
河南省现代农业设计公司前身为成立于2005年的河南省博思现代农业技术研究所，经过十余年的快速发展，已发展成为一家从事农业规划设计、项目咨询、会务培训、项目后期评价的专业规划设计公司，院下设工程咨询部、设计部、规划部、市场开发部、综合管理部等机构。
我公司拥有河南省住房和城乡建设厅核发的农林行业设计乙级、水利行业设计丙级、农业工程咨询丙级资质，现有专职员工50人，其中博士学位7人，硕士学位15人，高级职称8人，中级职称20人，专业涵盖农业经济、水利工程、风景园林、土木工程、城乡规划、农业装备、农村能源、园艺、农学、土建、电气等领域。
我公司成立至今，先后为各级政府、科研单位、数百家企业完成千余项项目的规划、咨询和设计服务，业务类型涉及农业项目建议书、可行性研究报告、投产后咨询、农业项目评估、环境影响评价、节能评估、区域农业产业规划、农村综合改革规划、农业产业园区规划、休闲农业园区规划、田园养生园区规划、特色农业庄园规划、风景园林规划、农业产业集群规划、美丽乡村规划设计、特色小镇规划设计、农田水利工程规划设计、智慧农业规划设计、养殖场规划设计、沼气工程设计、设施农业工程规划设计、循环种养基地规划设计、区域特色经济规划设计、农业产业化规划设计、政策咨询培训等几十个业务门类，受到广泛的认可和好评。
