产业政策的利与弊
《》：林毅夫教授指出，产业政策可以促进某些产业软硬基础设施的建设。这是否有必要？
慧：如果按照政府作用强度和方式，可以把产业政策分为功能性产业政策和选择性产业政策。功能性产业政策重点是政府通过人力资源培训、研发补贴、市场服务等形式完善整体产业发展基础功能进而提高产业竞争力，功能性产业政策一般不针对具体产业。而选择性产业政策重点是政府通过补贴、、法规等形式直接支持、扶持、保护或者限制某些产业的发展，以加快产业结构转型升、实现经济赶超。如果基于这种分类，一直以来，我国的产业政策总体上还是选择性产业政策主导的。
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林教授所谈的促进某些产业软硬基础设施建设的产业政策，比较接近于功能性产业政策，但是又不是针对所有产业的，应该是兼具两者的特征。功能性产业政策一直面临一个争议：如果没有具体的产业选择，这类政策是否能归类为产业政策？
汉权：他所说的产业政策就是我们所理解的功能性产业政策。所谓软硬基础设施，主要是指企业发展的软硬环境，也就是我们通常所说的营商环境。=
从未来发展趋势来讲，我国已经进入工业化的后期，随着我国经济由要素驱动转向创新驱动，产业政策的定位应该从选择性产业政策向功能性政策转型。但需要强调的是，这并不是说我们将完全弃用选择性产业政策。在某些前沿的略性产业或者关系国家安全的关键产业，选择性产业政策还应继续保留，让其发挥应有的作用。=
