广州征地补偿房屋拆迁纠纷专业律师 －王（金和）律师
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《拆迁安置补偿合同》性质上属于民事合同
原《城市房屋拆迁管理条例》第十三条规定“拆迁人与被拆迁人应当依照本条例的规定，就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，订立拆迁补偿安置协议。”
本案拆迁人(答辩人)与被拆迁人(被答辩人)所达成的《拆迁安置补偿合同》是双方协商一致的结果，是平等主体之间达成的合意。
如果签订协议前被拆迁人不同意，依据原《城市房屋拆迁管理条例》第十六条：拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。
这才是行政裁决，属于行政管理关系，但这里的行政机关是房屋拆迁管理部门而不是答辩人。
如果签订协议后被拆迁人反悔的，依据原《城市房屋拆迁管理条例》第十五条：拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。
该条款再次说明了《拆迁安置补偿合同》的民事协议性质，因为行政法律关系显然排除于仲裁管辖范围之外。
答辩人在本案的身份是拆迁人和拆迁实施单位，并没有实施拆迁管理的行政职能。综上，《拆迁安置补偿合同》性质上应属于民事合同。
四、在司法审判实践当中，《拆迁安置补偿合同》纠纷应作为民事案件受理
《 人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复》(法复〔1996〕12号)第二条规定，“拆迁人与被拆迁人因房屋补偿、安置等问题发生争议，或者双方当事人达成协议后，一方或者双方当事人反悔，未经行政机关裁决，仅就房屋补偿、安置等问题，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当作为民事案件受理”。
根据上述批复，拆迁人与被拆迁人因房屋补偿、安置等问题发生争议依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当作为民事案件受理。
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