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山西省人社厅近日发布2017年企业工资指导线，其中，2017年山西省企业货币工资增长基准线为8%，增长上线为12%，增长下线为4%。
山西省人社厅表示，经济效益增长较快、工资支付能力较强的企业可在基准线和上线区间内安排工资增长；生产经营正常、经济效益增长的企业，应围绕基准线安排工资增长，垄断企业工资增长幅度原则上不得突破基准线；经济效益和支付能力一般的企业可按下线安排工资增长。
截至目前，今年以来已有山西、山东、内蒙古等地区公布了2017年企业工资指导线。具体来看，山东工资增长基准线为7.5%，上线为12%，下线为3%；内蒙古基准线为8.0%，预警线为12.0%，下线为2.0%。
据了解，企业工资指导线由基准线、上线(又称为预警线)和下线构成。它是政府根据当年经济发展调控目标，向社会发布的年度工资增长水平的建议，并不具有强制约束力，但为企业与职工开展工资集体协商以及企业自身合理确定工资增长水平提供参考依据，同时也是国有企业实现工资总额管理的重要手段。
工资指导线下降是否意味着工资进入负增长？山东省人社厅相关负责人介绍，工资指导线制度的重点在于引导企业建立职工工资正常增长机制。下调指导线，只能说明工资涨幅较以往有所减少。也就是说，只要三条指导线——基准线、下线、上线都不是负数，就意味着政府指导的职工工资增幅都是呈上涨趋势的。
中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟表示，企业工资指导线下降，只是意味着工资涨势不再那么强劲。在当前经济进入新常态、企业经营发展面临多重压力的情况下，应大力为企业减税减负，以增强企业涨工资的空间和动力。
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