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银监会出台了《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法(征求意见稿)》(下称《办法》)。出台的第一时间,对此保持密切关注的各方纷纷予以解读。笔者也打印了一套放在手边,花了不少时间和心思研究。
全稿洋洋洒洒共八章、47条,近9000字,涉及立法目的及依据、原则和机制。
笔者关注、研究这一领域多年,通读之后,《办法》中的诸多内容应该引起大家的关注,笔者根据八大章的相关结构进行解读,提炼出的内容如下:
1、目的是要“保护出借人及相关当事人合法权益,促进网络借贷行业健康发展,更好满足中小微企业和个人投融资需求”;
解读:明确监管的最终目的是要“更好满足中小微企业和个人投融资需求”。应该说,民间借贷确实弥补了传统金融机构对中小微企业支持的盲点,构成了有效的互补,同时也是对克强总理希望“倒逼传统金融改革”有力响应。
2、网络借贷的定义是“个体和个体之间通过互联网平台实现的直接借贷。个体包含自然人、法人及其他组织”;
3、网络借贷信息中介机构是指“依法设立,专门从事网络借贷信息中介业务活动的金融信息中介企业。该类机构以互联网为主要渠道,为借款人与出借人(即贷款人)实现直接借贷提供信息搜集、信息公布、资信评估、信息交互、借贷撮合等服务”;
解读:明确的予以行业定义和定位,中介机构的属性定位分拆了可能混淆其中的金融属性,这样的分工利于平台的长久发展,可以理解为“专业的事情交给专业的角色去做”。