严防地方作 实行“一票否决制”
也了解到,适应统计垂直体制的改革要求,全国的统计法也将会修改,相应考核体系也将改变。2月8日,在上述座谈会上强调,要加快健全责任制和问责制,明确主体责任、督责任和相关责任,建立全覆盖、可追溯、严问责的防范和惩治统计造、弄虚作责任体系。要切实加强对领导干部统计工作的考核管理,完善政绩考核指标,改进政绩考核方法,对统计造、弄虚作的,实行“一票否决制”。要严格干部队伍管理,将防范和惩治统计造、弄虚作纳入政府机关和统计机构工作人员依法行政、依法履职责任范围。
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厦门大学经济学院教授曾五一指出,现在省统计局还不能直接划归国家统计局,是因为很多统计工作,比如人口普查等,需要地方政部门的支持。但是省以下统计局实施垂直管理体制,有利于数据真实性提高,因为省以下统计局人、财、物权都归本政府,难免有数据干预的问题。“中国地方的很多数字与考核干部有关,所以未来要改变这一情况,对于数字作的干部一票否决,对于作员有一些威慑力。” 曾五一说。根据了解,现行的统计法规定:县以上人民政府有关部门根据统计任务的需要设立统计机构,或者在有关机构中设置统计人员,并指定统计负责人,依法组织、管理本部门职责范围内的统计工作,实施统计调查,在统计业务上受本人民政府统计机构的指导。
实施新的统计体制后,省以下的统计机构,在统计业务上受省统计机构的指导。而上述有关改进考核方法,对统计造、弄虚作的实行“一票否决制”等内容,也有望写入统计法。