保支付、两票制同时推进
福建省保办对外解释称，区别于以往的品采购，“联合限价阳光采购”意在发挥市场机制挤压品价格虚高空间，对全省各各类保定点机构使用的品（耗材），实施以保支付结算价为基础的联合限价阳光采购。本次联合限价阳光采购确定品目录共计1979种2253条，目录中，针对九标（福建第九批品集中采购）执行中采购金额大的辅助性用、重点控品种以及不属于基、低价目录的中成注射剂和明显存在虚高价格的品予以剔除；对不在《福建省抗菌物临床应用分管理目录（2012版）》内的抗菌物不纳入采购目录；
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对一些九标未入围的国家基本物以及省属机构申报并通过评估的品种和一些群众常用的“价廉有效”的品（如：中成“感冒灵颗粒”、“清凉油”等）予以增补。也就是说，竞争性品与辅助用、营养用降价压力较大。“福建省此番的阳光采购超出多项预期。”对此，西南研究团队一份研报中指出，从2016年3月开始，福建省九标才开始执行，至今不到1年，执行之快，超出预期。而本次品采购的新方案直接以《规则》形式下发，明确执行态度超预期。此外，从2月3日联合采购通知发布直至2月20日公布省联合采购结果，18天时间完成了报名、申报、审核、三轮报价、价格谈判等相关环节，执行进度超预期。更值得关注的是，福建省将保支付标准与品采购紧密衔接，发挥保的节流功能，保参与程度超预期。这就说明，福建省此番推进阳光采购的决心十分大。新标推行中，降价是主旋律。西南研报也指出，其市场机制还体现在，针对竞争性品在平台上通过三轮公开竞价、充分竞争后，按价格从低到高保留若干家挂网。由机构自行议价、阳光采购。对列入重点控的品月销售金额超过500万元，以及每季度销售金额前十名的辅助性用及营养性用实行阶梯降价。
