提升民办教育“待遇”
2016年的全国“”上,围绕民办教育的议题出现在不少代表委员的议案、提案中。随着《民办教育促进法》修订的“尘埃落定”,前述讨论暂告一段落。不过,2017年9月是修订后《民办教育促进法》正式实施的日子,针对民办教育的建言献策依旧活跃。在拟提交全国的提案中,民进指出,基础教育阶段民办比例逐年增长,2014年民办普通小学、初中、高中占同类比例分别为2.8%、9%、18.4%;幼儿园则以非公办为主,2014年全国民办园所,占幼儿园总数的66%。但在经费来源上,民办园和普通中小学收入以学杂费和举办者投入为主,公共预算内教育经费和教育费的总体比例非常小。
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如2014年民办普通小学、初中、高中总收入中公共预算内教育经费占比分别为16.8%、17.4%、8.0%,民办幼儿园预算内教育经费占其总收入比例仅为6.3%。这一比例与“公办”的“待遇”差别巨大。广东省教育学会民办教育专业委员会副理事长张铁民早前对记者表示,民办教育在教育财政投入上与公办的差距,影响举办者的办学积极性和的教学积极性,从而影响教育质量的供给。由于民办承担了相当比重的基础教育任务,差距的存在不利于基础教育的长期发展。这也是近年来《民办教育促进法》修订,学界、法律界经常讨论的问题。根据新修订的《民办教育促进法》规定,在建立健全基于基本公共服务属性的基础教育公共财政保障体系同时,对于普惠性民办园和非营利性中小,在公共财政投入上必须要加强并提升支持水平。关于如何弥合“公办校”和“民办校”的差距?