要推动新能源共享式开发
《》：具体来说，政府、行业和企业本身该如何解决上述问题，使风电和光伏步入零补贴时代？
张传卫：要破这个局，就是要在体制和机制上，保障新能源并网和依法全额收购，以及绿、配额机制等政策，并形成相关的价格机制。2016年光伏新增装机容量为何次超过风电？因为它的单位度电成本和建设成本下降，国家新型城镇化和精准扶贫计划等略又带来了需求，价格竞争力显现。而为核心的因素是它的开发建设跟当地人民紧密结合，老百姓接受程度更高。这给我带来了启发，解决风电、太阳能问题还要解决普惠制问题。
《项目可行性研究报告》通过对项目科学深入的市场需求和供给分析、未来价格预测、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、节能减排、投资估算、资金筹措、盈利能力等方面的科学研究，从市场、技术、经济、工程等角度对项目进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会环境影响进行科学预测，为项目决策提供了公正的、可靠的、科学性的投资咨询意见。
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可行性研究报告 项目建议书
项目申请报告 资金申请报告
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商业计划书 路演宣讲PPT
节能评估报告 社会稳定风险评估报告
概念性规划设计 项目实施方案
行业发展研究方案 行业市场调研报告
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普惠制，不仅仅意味着要解决价格、收益问题，还要为风电、太阳能建设投资所在地的政府和社区老百姓带去实实在在的利益。在过去的建设中，风电开发地的老百姓和地方政府没有很好地分享到新能源开发和建设带来的红利。这就导致了运输、征地、运行维护和电力设施保护等新能源项目建设运营过程中遇到的各种难题。比如，新能源建设的前五年实施减免，项目占用了土地、交通、植被等相关资源，但地方政府得不到回报，老百姓也没有分享到利益，如何能推动风电建设？像光伏扶贫，老百姓就从中得到了实惠。建光伏电站，用了百姓的地或者屋、鱼塘、大棚，百姓能得到收益，还可以去光伏电站当运维工解决就业，这也顺势解决了地方政府的问题。所以说，新能源一定要拿出部分收益与当地社区、居民共享，比如10%到15%左右。同时构建新机制，把诸如土地、当地提供的配资源等转化成资本，通过份制形式参与到项目中，调动当地居民发展新能源的积极性，推动新能源建设的共享式开发。
