建立利率和付反向调节机制
《》:根据你的分析,房价变化的主因是供求关系发生变化,抑制房价过快上涨需要从调整供求关系入手。你认为应当如何完善相关政策?邓郁松:抑制房价过快上涨的要选择是实施房地产金融宏观审慎管理。建议建立利率和付反向调节机制,在利率下行时,适当上浮付比例;在利率上行时,适当降低付比例,以减少利率调整对房地产市场的冲击。由于2015年以来连续降息将居民的购房支付能力提高了20%,建议各地根据本地库存等情况,将付比例提高20%左右。
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需要指出的是,由于付和利率调整对房地产市场短期冲击非常大,宜将付和利率反向调节机制作为一种长期性的制度安排,而不仅仅将其作为平抑当前高房价的政策选择。其次建议调整房地产供应结构,提高商品住房在新建住房中的比例。对北京等仍具有一定供地潜力的城市,建议尽快加大商品住宅用地供应。三是在调整房地产供应结构方面还有空间。从一线城市新建房屋供应结构看,商业用房等比例过高,住宅特别是新建商品住宅的供应比例过低。2001年北京市住宅新开工面积占当年房屋新开工面积的比例曾达到78.8%,2002年之后住宅新开工面积占比持续快速下降,2015年和2016年北京住宅新开工面积占当年房屋新开工面积的比例都只有43%。因此,调整房地产供应结构的空间也较大。