中国财政科学研究院金融研究中心主任赵全厚对记者表示，政府购买服务内容重点是有预算安排的基本公共服务项目，比如购买清洁卫生服务等。政府购买服务比PPP模式要简单，被用得较多，大致从2016年开始，违规使用主要用于基础设施建设项目，这样单个项目涉及投资金额较大，但数量上可能并不多。有地方财政系统人士此前曾对记者表示，政府购买服务边界不够清晰，地方政府需要上马一些大型基础设施项目，
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可行性研究报告 项目建议书
项目申请报告 资金申请报告
项目计划书 项目申报书
商业计划书 路演宣讲PPT
节能评估报告 社会稳定风险评估报告
概念性规划设计 项目实施方案
行业发展研究方案 行业市场调研报告
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依靠PPP会超出10%财政红线，希望能借用政府购买服务为工程项目。不过，也有财政人士直言，政府购买服务的政策文件有规定，借此为基础设施工程有打“擦边球”的嫌弃，是不合规的。已经签订了的政府购买协议，如何整改呢？赵全厚表示，签订政府购买协议的，不合规的可能要取消合同，适合的项目可以改成PPP项目。有金融机构人士对记者表示，已经签订政府购买服务合同的，没法违约。要整改也面临困难，若将这类违规的工程项目按政府采购工程来走，原定政府购买服务期限可能在10年以上，若压缩到三年左右，政府还款压力骤增；而若改成PPP模式，原来承接主体是地方政府控的平台公司，未必符合PPP项目承接主体身份，而且政府投入规模很可能超过10%的红线。
