广州征地补偿房屋拆迁纠纷专业律师 －王（金和）律师
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保障农民土地承包经营权益要从事前、事中和事后三个环节着手。
“防治”侵害农民土地承包经营权益。很多地方反映，土地承包法已实施8年了，但现实中调整土地、征占土地习以为常，似乎并不是违法行为。因此，一是要大力宣传和贯彻落实土地承包法、物权法等，让农民知道土地利益相关者各有哪些权利和义务，并通过确权、登记、颁证体现这些权利和义务，增强守法意识和维权意识。例如，在土地互换方面，农民有权利自己互换土地，但也有义务到有关部门登记。在征地方面，征地有关部门有义务到土地管理相关部门办理土地注销登记。二是要加大执法力度、增加执法手段。地方普遍反映，对于侵害农民土地承包经营权益的违法违规行为，调查可以，但处理困难，应该赋予有关部门必要的执法工作手段、加大执法力度。
“救济”土地承包经营权益遭到侵害的农民。要对土地承包经营权益遭到侵害的农民给予救济。一是疏通诉求渠道。政府要变堵为疏，疏通信访渠道，如政府公众诉求网，农民可以在网上反映自己的利益诉求，政府要及时将其转到有关部门进行处理。二是调解和仲裁。对于土地纠纷，农民一般不愿起诉，法院也因诉讼费用收取困难而不愿受理。土地纠纷仲裁法出台增加了一条解决土地纠纷的渠道，但土地纠纷调处仍应以调解为主，应坚持“调解优先、仲裁慎行、解决不了才司法”的原则。三是提高征地补偿标准。对于因征地而失去土地承包经营权的农民，政府应该将农用地分等定级，根据地价给予补偿，同时，逐步解决失地农民社会保障问题。
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