分类推进国有服务企业改革发展。对主业处于充分竞争行业和
领域的国有服务企业，实行股份制公司制改革，积极引入其他国有
资本或非国有资本实现股权多元化。对主业处于关系国家安全、国
民经济命脉重要领域的国有服务企业，保持国有资本控股地位，支
持非国有资本参股。对电信、铁路等服务行业，根据不同行业特点
实行网运分开、放开竞争性业务，促进公共资源配置市场化。推进
承担公共服务和准公共服务职能的国有企业改革，具备条件的可以
推行投资主体多元化。完善现代企业制度。鼓励各类社会资本参与
国有服务企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业。
进一步破除各种形式的行政垄断。
深化事业单位改革。按照政事分开、事企分开和管办分离的要
求，加快推进教育、科技、文化、卫生等事业单位分类改革，将从
事生产经营活动的事业单位及能够分离的生产经营部门逐步转为
企业，参与服务业市场公平竞争。加快建立现代法人治理结构，推
动产权管理与业务管理分开，健全内部决策、执行与监督机制，依
法独立开展经营活动。改革完善人事制度，改革事业单位编制管理
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办法，建立与不同性质组织运作相适应的人力资源管理制度。鼓励
公办医疗、养老等机构与从业人员实行弹性灵活、权责明确的聘用
制度。逐步取消公立医院行政级别，改革医师执业注册办法，促进
医师有序流动和多点执业。完善民办机构参与服务业公办机构改制
细则，鼓励从事生产经营活动的事业单位直接改制为混合所有制企
业。
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项目咨询机构始终坚持“以诚信求生存，以质量求稳定，以互惠求发展，以创新求进步”的经营宗旨，不断提升服务质量，终实现互利双赢的经营发展方向。金兰企划不断在合理中创新发展，运用全新网络交易平台，全方位面向企业及个人，提供编制可行性报告优质服务。
金兰企划提供：
节能报告（专家评审，案例多，经验丰富）
可行性研究报告（备案、立项、批地、申请银行贷款、政府补贴）
资金申请报告（申请专项资金）
商业计划书（融资或者企业自用）
招投标书（中标率高，价格低）
社会稳定风险评估报告
鸟瞰图/平面图（3D建模技术）
高端画册（精美，有图有真相）
概念规划设计文本（前瞻性）
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健全现代高效的监管体系。
顺应服务业发展新趋势，更新理念、创新方式、完善机制，加
快构建统一高效、开放包容、多元共治的监管体系。
创新监管理念和方式。树立依法依规、独立专业、程序透明、
结果公开的现代监管理念，推动监管方式由按行业归属监管向功能
性监管转变、由具体事项的细则式监管向事先设置安全阀及红线的
触发式监管转变、由分散多头监管向综合协同监管转变、由行政主
导监管向依法多元监管转变。按照服务类别制定统一的监管规则、
标准和程序，并向社会公开。积极运用信息技术提高监管效率、覆
盖面和风险防控能力。
实行统一综合协同监管。促进监管机构和职能整合，推进综合
执法。建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制，加强信
息共享和联合执法，实现违法线索互查、处理结果互认，避免交叉
执法、多头执法、重复检查。推进监管能力专业化，打造专业务实
高效的监管执法队伍。建立健全社会化监督机制，充分发挥公众和
媒体监督作用，完善投诉举报管理制度。鼓励社会组织发挥自律互
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服务类型：商业计划书、可行性报告、节能报告、投标书
服务价格：协商定价
服务机构：金兰企划/金兰工程
联系方式：黄经理
qq： ：
成品类型：精装纸质版+电子版
服务时间：根据客户实际需求协商时间
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律他律作用，完善商事争议多元化解决机制。
创新新业态新模式监管方式。坚持包容创新、守住底线，适应
服务经济新业态新模式特点，创新监管方式，提升监管能力。坚持
审慎监管和包容式监管，避免过度监管，充分发挥平台型企业的自
我约束和关联主体管理作用，创新对“互联网+”、平台经济、分享
经济等的监管模式。
（四）营造公平普惠的政策环境。
破除制约服务业发展的政策障碍，消除政策歧视，创新要素供
给机制，加快形成公平透明、普惠友好的政策支持体系。
创新财税政策。积极构建有利于服务业创新发展的财税政策环
境。落实支持服务业及小微企业发展的税收优惠政策。加大政府购
买服务力度，研究制定政府购买服务指导性目录。有效发挥相关产
业基金和服务业引导资金作用。推广政府与社会资本合作模式，引
导社会资本投入服务业。
完善土地政策。优化土地供应调控机制，合理确定用地供给，
保障服务业用地需求。依据不同服务门类特性及产业政策导向，有
针对性地制定土地政策。探索对知识密集型服务业实行年租制、“先
租赁后出让”等弹性供地制度。依法支持利用工业、仓储等用房用
地兴办符合规划的服务业。创新适应新产业、新业态特点的建设用
地用途归类方式。
