一线城市的高房价究竟是怎么形成的？
刘世锦分析，中国城镇化进程中存在的四大问题促成了“高房价”的形成。先，大城市住宅用地占建设用地的比重偏低。北京、上海、深圳等地的住宅用地比重长期低于25％，而发达国家大都市这一比重通常高于40%，有的超过60%。刘世锦解释，这与中国城市以地谋发展的模式有关，
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在这一模式下，较多土地以低价用于工业建设，较少土地以高价用于住宅建设，其中的卖地收入用于支持城市基础设施建设。国研中心宏观经济研究部副研究员许伟指出，2016年， 土地出让金收入相当于地方本财政收入的42%， 如果加上与房地产相关的各种费， 房地产行业对地方财政的收入贡献更加显著。第二个问题是城市建设用地由地方政府垄断，农村集体土地须由政府购买、转换身份后，方可进入建设市场。刘世锦表示，的十八届三中全会提出农村集体建设用地要与国有土地同等入市、同价同权，宅基地也要创造条件进入流转，至今进展迟缓，如宅基地流转仅限于同村“集体”内部。第三，作为城市化进程中的基本制度建设，房地产尚未能起步。
