合理避税是在不违反现有法律的情况下进行财务筹划，以把企业税负降低的做法。而偷税漏税指的是违反现有法律法规的做法，合理避税的基石，是“法律没有不允许做的事情就是可以做的”。“营改增”政策的实施，使得建筑行业所有环节都必须缴纳增值税，环环相扣，层层抵扣，人工、材料和机械等全部都实现价税分离，所以出现成本难问题是必然的。
增值税是对商品生产、流通、劳务服务中多个环节的新增价值或商品的附加值征收的一种流转税，实行价外企业消耗的各种成本，如果没有合法票据来抵扣，企业就必须为此纳税买单。
建筑工程类行业怎么来解决成本难的老大难问题呢？
加强对增值税的认知，企业首先得做到未雨绸缪，从源头抓起，培训员工的税务知识认知。
在企业签订项目中标合同、分包合同和采购合同等等时，要注意考虑增值税的政策因素，在涉税条款中明确规定，确定付款的程序。
在项目实施的过程中只要设计各个环节的成本消耗时，要想法设法合法地取得相关的增值税专用发票，企业才能有合法的票据来进行抵扣。
加强企业对增值税发票的管理。企业在经济活动发生时开的增值税发票如果不严格，严重的时候可能会出现虚开增值税发票，这是犯罪行为。所以在业务交易时所取得的发票要仔细检查，各要素的真实性，合法性，有效票认证期限和抵扣期限进行检查，避免逾期无法抵扣而要承担的税额风险。
霍尔果斯、重庆黔江财政招商，利用税收优惠政策来减轻企业的税负。
30%-50%的奖励给企业，在这一力度上是减轻了企业在实际操作上的税负。所以，税务筹划要从自身和外界因素综合筹划来达到最终减负的效果。
