中国城镇化受困于单中心城市模式
《》：尽管我国城镇化率增长势头很快，但其空间发展不平衡的问题日益突出。这种不均衡都有哪些表现？
卓贤：我国城镇化的空间结构主要表现出两方面的不平衡。先，特大城市“城市病”和中小城市活力不足并存。近年来，特大城市和部分大城市集聚的正外部性越来越明显，分工更加细化和专业化，创新潜力充分释放；
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可行性研究报告 项目建议书
项目申请报告 资金申请报告
项目计划书 项目申报书
商业计划书 路演宣讲PPT
节能评估报告 社会稳定风险评估报告
概念性规划设计 项目实施方案
行业发展研究方案 行业市场调研报告
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但同时也面临着人口规模过于集中、交通拥堵加剧、环境污染突出、住房价格高企等问题，集聚的负外部性也很突出。另一方面，在城镇化率刚刚超过50%、城乡人口转移尚有很大空间之际，很多中小城市却处于规模增长较慢甚至收缩的状态，远未达到集聚的优规模。第二，特大城市和都市圈内部的空间发展失衡。在现有城市行政管理体制下，公共资源的配置具有较强的路径依赖特征，行政资源和优质公共服务资源（重点中小学、三甲等）集中在传统主城区，造成特大城市主城区出现产业和人口过度聚集。与此同时，特大城市周边区县的公共服务在总量上供给不足，在质量上则与主城区有较大的落差，未能在都市圈范围内形成人口分布比较均衡的格局，大部分人口集聚在主城区。
