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9月9日，一份海关总署加贸司发布的加急文件《关于加强跨境电子商务网购保税进口监管工作的函》，在跨境电商圈流传。这份流传中的函件重申，跨境保税进口必须是在跨境电商试点城市的海关特殊监管区域或保税物流中心展开；非跨境电商试点城市，不得开展网购保税进口业务；普通保税仓库不能开展。
所谓网购保税进口，也就是保税备货，指的是电商企业将进口商品批量储存在特定的保税仓内，消费者在网上下单后，电商企业完成相关手续从保税区内发货。
这一模式备受跨境电商企业的追捧，因为它不仅比海外直邮的物流速度更快，还可以税率较低的行邮税出保税区，而以一般贸易方式进口的大批量货物目前仍缴纳关税、增值税等。
一名业内人士称，正因为政策的便利，不少地方都打“擦边球”，开展了跨境保税备货。这也正是海关总署发文的目的之一，强调“非跨境贸易电子商务服务试点城市不得开展网购保税进口业务。
