清末铜价剧涨，民间毁钱为铜，以获数倍之利，市面出现钱荒。广东因停铸制钱，市面制钱日乏，小额流通十分不便。为救钱荒，同时受香港铜元及外币影响，光绪26年6月，两广总督德寿与前总督李鸿章奏准广东仿香港铜仙铸造机制铜元。
1896年，朝廷批准福建省由官绅办造币厂，仿广东铸小银元，同年10月这家造币厂奉令停办，总督边宝泉收回铸币权，随即下令试铸大银元。
光绪年间闽省所需银元均由粤省供应，维因路途遥远，往返费时，运汇多费，劳民伤财。闽督准商人孙利用集股购机，就在闽地试铸。未几奉户部令，不准商人附搭股本或自行铸造。后拟委派闽籍浙江候补知县孙葆办理，由善后局、盐道筹款续铸。后因局库支绌，无款拨给而作罢。乃于光绪二十四年（1898年），具奏续由官督绅办，是一时权宜之计，窒碍甚多，必须改为官办，以符政体。于光绪二十六年（1900年），委藩司张曾、盐法道杨文鼎督办局务，办理接受机器厂房、物料等事宜。
其鼓铸费用均由该司、道设法筹款。铸成后发商行用。闽省自接办后改为“福建银元局”。往后所铸银元，其币上端均书“福建官局造”，与他省截然不同。闽省习用银角，库平一钱四分四厘、七分二厘及三分六厘流通极广，每枚当钱十文则非常稀少，留存至今更是极少，堪称珍稀！
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