美国经济从2001年下半年开始减速，日本经济由于结构性问题泥足深陷，全球经济增长显著放慢，“9.11”事件加剧了人们对世界经济前景的担忧。不尽快启动新一轮多边贸易谈判，将给世界经济的发展带来灾难性的影响。在多哈会议上，这一点终成为了多数世贸组织成员的共识。
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谈判程序
（一） 谈判小组审核谈判响应文件。
1、谈判小组按照商务、资格类进行分工审核谈判响应文件。各专家在全面审核的基础上有侧重的进行分工。
2、依据竞争性谈判文件的规定，从谈判响应文件的有效性、完整性和对竞争性谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对谈判文件的实质性要求作出响应。
（二）谈判小组汇总并讨论审核情况，确定谈判响应方是否具有谈判资格。
（三）与各谈判响应方进行谈判。
1、谈判小组就讨论和汇总的情况与各谈判响应方逐一展开谈判，谈判主要内容为工期、付款方式、特殊承诺和商务报价等。
2、各谈判响应方在全部谈判结束后五分钟内对商务要求进行确认和后报价，并由授权代表签字确认。
（四）谈判小组对谈判的情况进行综合评议。
（五）谈判小组在符合采购需求、质量、工期和服务相等的前提下，低报价的谈判响应作为成交供应商。
（六）谈判小组拟制谈判报告。
