广州征地补偿房屋拆迁纠纷专业律师 －王（金和）律师
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拆迁，莫拆掉政府的公信力
在着手此文之前，笔者正在整理汇总由主办的“2015中国十大拆迁案例评选”结果，并研究其之所以成为十大拆迁案例的典型意义。此时，电脑右下角自动弹出一则——《吉林辽源政协副主席遇刺身亡，曾处理拆迁问题》，因为对拆迁领域的关注，笔者点开了此则。
遇刺身亡的人此前身份系吉林省辽源市政协副主席，事发地点位于死者自家小区电梯内，脖子和胸口多处被刀捅伤。拒中国青年报报道，之所以受此遭遇，很大程度上与死者生前任职辽源市经济开发区任党工委书记、管委会期间，负责拆迁项目有关工作得罪了人有关。
据悉，孙庆安处理该拆迁项目工作期间，当地因拆迁所暴露的问题就一直非常恶劣。当地管委会也常接到当地民众关于拆迁遗留问题的投诉，开发区管委会曾就其中的投诉作出处理。至于孙庆安遇刺是否与这些拆迁问题有关，目前并未回应。
浏览各大网站，每天有关因为拆迁导致各项问题的报道此起彼伏，但前车之鉴并没有成为后事之师。我们不去想这件事中管委会到底是如何解决这些拆迁纠纷和投诉的，但孙庆安的遭遇，却值得我们深刻反思，反思权力机关在拆迁过程中的处事方式和终效果。
政府是拆迁的主导，是拆迁中的权力机关，当政府的权力与被拆迁人的权利发生根本对峙的时候，就会对社会的稳定产生巨大的威胁。笔者认为，政府公信力的缺失，从根本上导致了私权利主体对公权的不信任。正是这种不信任，被拆迁人才会在拆迁的时候百般顾虑，比如，会不会存在官商勾结？拆迁补偿款会不会被压低或克扣？如此种种。
虽然国家三令五申要依法行政，要将权力锁进制度的笼子里，但上有政策，下有对策，这些不具备强制性约束力的规范对地方政府而言无异于隔靴搔痒。实践中，唯权力论，唯利益论，依旧成为某些地方政府的拆迁理念，“暴力拆迁”也依旧是一些地方政府的蛮横手段。久而久之，百姓就会对政府失去了基本的信任，政府的行为在百姓看来更多的表现为“作秀”，百姓和政府之间的关系也越来越紧张，而政府的公信力也就越来越下降，拆迁工作就会越来越难开展，政府机关又不得不借助公权，如此往复，便导致政府公权与百姓私权形成一个恶性循环，周而复始，愈演愈烈。
在由政府主导的征地拆迁过程中,当事双方的地位明显不平等，双方的关系也非常的特殊,具体表现为拆迁人的不可选择性、双方所掌握的信息不对称性、权力和权利的博弈性性以及责任追究的非个体性。这种特殊性客观上导致了拆迁工作的既定困难，也昭示着拆迁人与被拆迁人的对立性。
因此，政府所具有的公信力在拆迁过程中就显得尤为重要。政府公信力建设对政府的拆迁行为具有一系列内在要求,包括实体公正、程序合法、公开透明、地位平等以及诚实守信等。但在现实的征地拆迁过程中,政府公信力的维护却面临着诸多两难困境,包括农民安土重迁，极力想保护自己的土地和房屋，但政府却面临着开发压力、拆迁进程、拆迁效率、社会稳定、短期政绩考核等问题。所以，一旦政府违背公信力的要求,片面追求发展,政府公信力就会下降、社会信用也会缺失。而政府公信力的建设和加强,需要严格的制度规范和制约,也需要强化社会监督,缓和社会矛盾。
拆迁是一场宏大的工程，上到国家，下到地方政府以及被拆迁人，都是拆迁的参与者，无论哪一级也无论是什么地方的政府，都不能只顾大局不顾小点，不能唯经济利益马首是瞻，不能忽略拆迁过程中的任何一个小纠纷，否则这星星之火必会雄起燎原之势。拆迁之路，道阻且长，政府必须从建立和维护自身的公信力出发，不断地纠正拆迁轨道，让广大人民真正成为拆迁的受益者，真正避免孙庆安悲剧的再次发生。
王律师具有深厚的法律理论功底，积累了丰富的办案经验；王律师在办案中善于捕捉案件的关键环节和证据，一招制胜，所提出的独特、宝贵、前瞻的法律意见常被采纳；王律师精辟的法律分析，清晰的办案思路和认真的办案态度获得当事人的好评。
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