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1、什么是“三个统一”-
海关关总署监管司2014年5月30日发送特急文件至广东分署及各直属海关，就黑色再生颗粒进口问题明确如下：
由废塑料加工而成的初级形态的再生塑料颗粒，如果同批次的进口货物颜色一致、颗粒大小和形状一致、包装一致，并满足塑料材料或者产品的相关规范和标准要求，可以不按照固体废物监管。
监管过程中发现再生塑料颗粒疑似固体废物的，应由固废鉴别机构货物属性鉴别，按照鉴定结果实施监管。
说明：三个统一，可以按照一个包装来进行，可以不按照一个集装箱进行。
是海关判定进口货物的属性吗-
大家误认为是海关认为你的货物是固废就是固废，就退运，大错特错了，海关监管只是根据“三个统一”的要求进行初步判断，超出了“三个统一”范围的货物，海关只能认定：疑似固废废物，是不是固废，只能送鉴定机构鉴定。
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通则中6.1 “以下物质不作为固体废物管理：”
“任何不需要修复和加工即可用于其原始用途的物质，或者在产生点经过修复和加工后满足国家、地方制定或行业通行的产品质量标准并且用于其原始用途的物质”。
按照这个通则，基本上上诉两个问题应该会被判定成普通商品。
但是有些机构会使用三个统一作为鉴别依据，鉴别成固体废物，这个问题认识不一，是目前有色差、有大小差异的颗粒进口，是鉴定问题的关键。
有一部2006年4月1日起施行，刚刚被废止的标准《固体废物鉴别导则》(试行)，其中规定了很多具体的方法。介绍如下：
根据特点和影响进行判断评价一个物质、物品或材料(以下简称 物质)是否属于固体废物，需要考虑以下因素：
（1）一般考虑。包括：该物质是否有意生产，是否为满足市场需求而制造，经济价值是否为负，是否属于正常的商业循环或使用链中的一部分。
（2）特征。包括：该物质的生产是否有质量控制，是否满足国家或国际承认的规范/标准。
（3）环境影响。包括：同初级产品相比，该物质的使用是否环境无害;同相应的原材料相比，在生产过程中，该物质的使用是否会对人体健康或环境增加风险;是否会对人体健康或环境产生更大的风险;该物质是否含有对环境有害的成分，而这些成分通常在所替代的原料或产品中没有发现这些成分在再循环过程中不能被有效利用或再利用。
（4）使用和归宿。包括：该物质使用前是否需要进一步加工;是否可直接在生产/商业上应用;是否仅仅需要很小的修复就可投入使用;是否仍然适合于其原始目的;是否可作为其他用途的替代物;是否实际应用在生产过程中;是否有固定的用途;是否可以其现有的形式或者不经过表一所列作业方式处理的形式得到利用;是否只有经过表一所列作业方式处理后才可以利用。
评价一个物质是否是固体废物，需要综合考虑上述所有因素。
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中国对再生塑料的进口禁令即国门利剑，将更深地刺痛世界各地的回收商。
世界上人口最多的国家中国，在继去年不再接受消费后废料的决策之后，现正推出一项工业废料禁令。
国门利剑是个涉及广泛的项目，旨在减少中国对废料的进口，不仅仅是塑料。中国希望转型为国内物料回收，不但能增加对本土废品的需求，还能减少与可回收物料一起进口来的垃圾数量。
这项举措是由中国政府从环保角度考虑而制定的。
新增被禁材料的翻译文件由ISRI协会提供。
根据翻译，它们包括工业废料，塑料制造和塑料制品加工中产生的热塑性残留物料、边角料和次残品等相关塑料废品。
根据翻译，禁令所列物料包括：废旧乙烯聚合物和残留物、废旧乙烯基苯聚合物和残留物、废旧氯乙烯聚合物和残留物、废旧聚对苯二甲酸乙二醇酯和残留物，及其他废旧塑料和残留物。
国门利剑行动将在今年底扩大涵盖共16种材料，至2019年底另16种材料的禁令也将开始生效。
所有追加的塑料相关禁令将于今年底出台。金属、木材废料和颗粒、及软木废料等物料也将在今后两年内被列入新的规则修改中
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