四川铜币上的“军政府造”字样说明，铜元并不是由国家财政部门铸造，而是由军政府铸造的。这说明当时中国经济不振，而战事又连年不断，各地军阀大量扩充军队，但由于财政入不敷出，所需军饷又严重不足，出现了严重的钱荒，于是，各地军阀势力就以军代政，自设兵工厂和造币厂。尤以割据四川、甘肃各地的大小军阀为突出。设备不足，他们就因陋就简，采用晚清时期已淘汰的传统翻砂铸造法铸造铜元，于是粗制滥造品充斥市场。
四川铜币军政府是由四川铜元钱币演变过来的，最早铜元清光绪二十八年(1902)，川督岑春煊始议铸造铜元。光绪二十九年(1903)六月，建立四川铜元局，其规模不大，仅就原购铸小制钱的废机修整使用.厂房是机器局的压铜厂和旧的铜钱厂，铸料是机器局的枪弹废壳边渣和宝川局余铜，圯炼净尽。按铜96%、铅0.1%及其他的比例配铸“当五”、“当十”铜元。所铸铜元悉用紫铜,量较好。以致四川铜元成为全国铜元特点之一。
进入北洋时代以后，军阀割据、时局动荡，铜价高昂，于是四川铸币厂采取降等减重、加大面值的方法谋取私利。民间除老一百文、老两百文铜币色泽稍紫外，其余呈黄白色，质地劣于大清铜币。1914年起，专铸当100文、当200文铜元。各军阀纷纷效尤，铸造的铜币达数亿枚，四川币制混乱不堪。
据有关资料，四川军政府铜币，因其铸主众多，铸期较短，再加铸造期间换模修版等原故，现存于世者版别极其繁杂，不下百种之巨。钱币图案中央是一个很大的篆书“汉”字，代表了新政府“大汉”的意思。军政府造四川铜币代表了中国近代的货币文化，反映了我国近代历史、经济、金融的兴衰和沧桑，具有很高的艺术观赏价值和收藏价值。
1911年10月辛亥革命爆发，12月四川成立大汉四川军政府，四川军政府接管了设在成都的四川造币分厂。为满足军需和保路运动的需要，废除了前清龙模银铜币，新创四川银、铜币模型，于1912年起，由四川造币厂正式开铸四川军政府“汉”字银、铜元。在推翻封建王朝建立民国的过程中，军政府曾发挥过重要作用(虽然后来演变成军阀混战)。
军政府作为非常时期的区域性临时政府，曾发行过货币，如湖北军政府和四川军政府，都发行过铜币。只有四川军政府发行过银元。这些货币，开始是为了筹措军饷，维持政府开支，以后也成为区域性的货币。所以军政府货币具有军用货币和民用货币的双重职能。
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