抗日战争胜利后,解放战争发作,战争使得国民政府军费急剧增添,引起财政赤字直线上升。为了支付军费大量印刷法币。导致物价疯狂上涨,国民党统治区社会经济面临瓦解,1948年通货膨胀达恶性时期,法币急剧贬值。为拯救其财政经济危急,维持日益扩大的内战军费开支,决议废弃法币,改发金圆券。
解放战争后期中华民国政府为支撑其崩溃局面而发行的一种本位货币。1948年8月19日开始发行,至1949年7月停止流通。
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疯狂的金圆券,1948年7月29日,蒋介石在莫干山召开聚会会议研究刊行金圆券事,谓王云五所拟金圆券方案,设计拯救财政,网络金银、外币,管制物价,都是须要的措施。会上行政院院长翁文灏、外交部长王世杰、中央银行总裁俞鸿钧体现赞成。
这次币制刷新是在极神秘情形下举行,除与会职员外,蒋介石只找了前中国银行总司理、刚辞去中央银行总裁的张嘉璈,另外由翁文灏在刷新实验前几天,通知美国驻华大使司徒雷登。
俞鸿钧班子拟定的方案主要着眼于财政收入的增加和改善,建议仿照1937年用关金征收关税的办法,所有纳税款和外贸结汇均使用这种特殊货币,而不致随法币一起贬值,这样可使财政收入占财政支出的比例从10%多增加到40%或50%。但蒋介石对此并不满意,认为不能收集举国的金、银、外汇民间储备应付现实的困难局面[5]。
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金圆券事件,发行金圆券的最初目的是取代原来流通的法币。
法币在1935年起由国民政府发行。抗战期间,由于财政支出增加,法币大量发行。战后,国民党为支付与共产党作战的金圆券军费,法币的发行量更加大增,由抗战胜利时的5569亿元快速上升至1948年8月的604万亿元,三年间增加超过一千倍。就通货发行额而论,战前只不过14亿元[3]。1947年初,法币发行总额为3万5千亿,至7月增至10万亿以上[4]。在政府库存黄金、外币都没有实质增加的情况下,造成了民间的恶性通货膨胀。曾经有造纸厂以低面额的法币作为造纸的原料获利。
法币发行之初,数量不多。然而,抗战爆发后,国家财政收入锐减,而财政支出剧增,尤其是军费支出占到了财政支出的百分之六七十。为解决严重的财政困难,国民政府除了增加税收、发行公债之外,便主要依靠中央银行发行货币。因此,抗战时期法币发行量节节攀升,通货膨胀日趋严重,尤其是抗战后期国统区出现了严重通货膨胀。1945年8月抗战结束时,法币的发行额是5569亿元,比1937年6月的14亿元,增加了394倍多。这一增幅已经不小,但与抗战胜利后的法币发行量相比,则微不足道。
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