今后,这些园区将以扁平、标准、便利的全链审批,实现开发区“园内事园内办”。
当前,各类园区已成为江苏发展的重要载体和活跃因子。从全省层面看,各开发区集聚了80%的外资企业、40%的高新技术企业,贡献了70%的规上工业增加值。
但是,由于开发区赋权不规范、不系统,导致开发区内权力事项碎片化,开发区企业从设立到,再到投资建项目,无法实现“一层全链审批”,对开发区的转型升级、创新发展、激发市场活力、降低制度性交易成本造成了一定的阻力。
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此次,南京经济技术开发区和江宁经济技术开发区,被赋予220项设区市级审批权限。其中,160项由开发区直接审批;32项由涉及部门驻开发区分支机构审批;28项可由开发区直报。
15个高新园区被赋予165项区级审批权限,分为3大类:园区直接审批事项共111项,涉及人社、发改、经信、卫计等部门,如“建筑工程施工许可证的发放”“内资企业登记”等;驻园区分支机构审批事项共30项,涉及国土、公安等部门,如“改变土地用途审查”等;可由园区直报事项共24项,涉及司法、商务等部门,如“地方企业在境外开办企业(金融企业除外)备案”等。