“合理回报机制”需要地方政府发起PPP项目时加强可行性论证的科学性和规范性，项目收益论证不能太“任性”，避免盲目性和随意性。除此之外，推动PPP项目资产化、创新方式、提升能力等金融创新，也有助于通过市场化方式建立更合理回报机制。7月28日召开的国务院常务会议听取了发改委促进民间投资专题汇报，并对后续工作做出了部署，概括起来为四件事，
《项目可行性研究报告》通过对项目科学深入的市场需求和供给分析、未来价格预测、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、节能减排、投资估算、资金筹措、盈利能力等方面的科学研究，从市场、技术、经济、工程等角度对项目进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会环境影响进行科学预测，为项目决策提供了公正的、可靠的、科学性的投资咨询意见。
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万华项目部主要编制：
可行性研究报告 项目建议书
项目申请报告 资金申请报告
项目计划书 项目申报书
商业计划书 路演宣讲PPT
节能评估报告 社会稳定风险评估报告
概念性规划设计 项目实施方案
行业发展研究方案 行业市场调研报告
营销策划方案 企业规划方案等研究咨询服务。
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随着“大众创业，万众创新”的不断深入，万华咨询认为，十三五期间，将出现越来越多的中小企业，丰富市场经济。“十三五”期间，工业经济增长新旧动能正加速转换，工业生产将保持平稳增长，但仍存在不稳定因素。未来将持续推进供给侧结构性改革，坚持创新引领，加快制造业创新中心建设，以智能制造为主线，推动工业转型升级，同时还要关注国际经贸规则新变化、新趋势，重塑工业竞争新优势。
即“精简手续、引导方向、授信评、守信履约”。这也是地方政府推广PPP应该遵循的四条指导原则。“守信履约”是双方建立长期信任关系的基本要求，是对地方政府、民营企业、金融机构等PPP项目参与各方的共同要求。当前环境下，地方政府的信用信任包括政务诚信、地方务管理等。根据财政部PPP中心的新统计，截至2017年6月末，按照财政部相关要求审核入库的PPP项目有13554个，总投资将达16.4万亿。PPP模式的万亿“图景”很容易让地方部门形成认知误区，青睐于大型国企、上市企业和明星企业，不自觉地产生对于民营资本尤其本地民营企业的排斥心理。对于PPP项目，不能简单以规模为上，而要与地方实际需要和发展略相匹配，县域项目尤其应如此。
