近代以来，中国的钱币泛起了一个极为杂乱的时势。南京国民政府建设后，重视钱币制度建设，先后举行了两次币制刷新，取得了显著成效，极大地改变了中国钱币杂乱的状态。1933年3月10日，国民政府实验“废两改元”，划定所有公私款子收付及一切交易一律改用银币，不得再用银两。由于准备较为充实，废两改元取得乐成。以后银两作为一种钱币被破除，在中国境内，袁头币和船洋成为主要钱币，其他中外银元逐渐退出流通，杂乱的钱币获得一次很大改善。
刊行金圆券的最初目的是取代原来流通的法币。
法币在1935年起由国民政府刊行。抗战时代，由于财政支出增添，法币大量刊行。战后，国民党为支付与共产党作战的金圆券军费，法币的刊行量越发大增，由抗战胜利时的5569亿元快速上升至1948年8月的604万亿元，三年间增添凌驾一千倍。就通货刊行额而论，战前只不外14亿元年头，法币刊行总额为3万5千亿，至7月增至10万亿以上[4]。在政府库存黄金、外币都没有实质增添的情形下，造成了民间的恶性通货膨胀。曾经有造纸厂以低面额的法币作为造纸的质料赚钱。
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金圆券事件，1927年，蒋介石定都南京，南京国民政府正式建设。民国政府先后建设中央银行和农民银行，并在1932年到1935年间先后举行“废两改圆”和“法币政策”，划定由四大银行刊行的钱币为法定钱币。法币的泛起，标志着中国币制走上了现代化历程，同时也为抗战时代反抗日伪政权的打下了基础。
1948年通货膨胀进入恶性阶段，政府开支险些全靠印刷，大额一直问世，法币面值已达520万元，刊行最多时以天天10万亿的数目增添。法币膨胀发动物价上涨，物价上涨反过来又加速法币的流通速率和贬值速率，以致印制的还未出厂，已不及自身纸张和印刷成本价格了。法币被视为废纸，已损失了作为流通手段和支付手段的职能。面临法币瓦解的时势，国民党政府筹谋从币制刷新中寻找出路。
金圆券，1945年抗战胜利后，国共内战很快发作，国民党政府一再通过币制刷新制造，掠夺财富。1948年8月19日，国民党政府破除法币券、关金券和东北九省流通券，刊行金圆券，强制黎民将手中的黄金、白银、银圆兑换成金圆券。
1949年7月3日，国民党行政院又故伎重演，在深圳宣布以银圆券取代金圆券，划定1圆银圆券兑换5亿金圆券。1949年10月天下解放，民国纸钞也成为历史的回忆，以四大银行为主的民国纸钞基本上被所有接纳，留存至今的十分希罕。
抗战竣事后，各地物价普遍下跌，国民政府手中掌握有大量黄金外汇以及从日伪吸收的资产，这本是治理通货膨胀的一个好时机。可是战争发作后，军费支出又占到财政总支出的80%以上。为了筹集资金打内战，国民党政府不得不重蹈覆辙，继续依赖中央银行刊行，于是法币刊行量突飞猛进，形成恶性通胀。
为本位币,刊行总限额为二十亿元,限11月20日前以法币三百万元折合金圆券一元、东北流通券三十万元折合金圆券一元的比率,收兑已刊行之法币及东北流通券；限期收兑人民所有黄金、白银、银币及外国币券；限期挂号治理本国人民存放外洋之外汇资产。按以上要旨,同时宣布《金圆券刊行措施》、《人民所有金银外币处置赏罚措施》、《中华民国人民存放外洋外汇资产挂号治理措施》、《整理财政及增强管制经济措施》等条例。
