广州征地补偿房屋拆迁纠纷专业律师 －王（金和）律师
职业宣言：关注民生 服务社会！ 办案技巧: 专业练达
温馨提示：差之毫厘谬误千里！
浅析农村房屋拆迁法律问题
作为城市化进程过程中所带来的一个必然要面对的问题，农村房屋拆迁是一项政策性、群众性、经济性很强的工作，不仅关系到国家的利益，
集体利益，还关系到农村社会中每家每户甚至每个农民的切身利益。如果该问题不妥善解决，必将影响正常的生活秩序和社会稳定，终成为社会经济发展的障碍。
一、制定和完善农村房屋拆迁问题的必要性和迫切性
在我国，土地所有权的性质包括国有土地和农村两种。相应地，拆迁也有两种，即国有土地上的城市房屋拆迁和农村上的房屋拆迁。国有土地上的城市房屋拆迁，我国已经有了较为完善的法律法规和系统的操作规程。但是，对于农村的房屋拆迁，我国目前尚无国家层面的法律法规和系统的理论。因此，制定和完善农村房屋拆迁法律是十分必要的。 衣、食、住、行，是人类生存的基本要素。房屋，是事关农民安身立命的根本。国家层面上的法律缺失，房屋评估的不规范，房屋补偿标准的随意性，公共利益任意扩大，野蛮拆迁，等等，使农民的合法权益受到严重侵犯，激化了社会矛盾，影响了社会的安定。因此，制定和完善农村房屋拆迁法律是十分迫切的。
二、我国现行农村房屋拆迁中存在的主要问题
1，全国没有统一的国家层面的法律法规，各地方的规定与我国基本法律矛盾。关于农村房屋拆迁，我国目前尚无专门的法律对其进行调整。《土地管理法》对征地的土地补偿费和安置补助费作了规定，但它不是农村拆迁房屋的补偿标准。现行农村房屋拆迁中适用的主要是各级地方人大、地方政府部门发布的地方性法规和政府规章及部门的文件。不仅这些法规规章内容简单，许多问题在法律上是空白的，而且这些法规规章本身与我国的《立法法》是矛盾的。
2，农村房屋拆迁安置补偿问题。首先，各地对安置方式的规定很不一致，其次，在农村房屋拆迁中，许多地方的法规规章都忽视了安置方式的选择权。第三，制定农村房屋拆迁补偿标准的权力下放，补偿标准低无据，随意性极大。第四、补偿价格偏低，补偿范围不明确，各地补偿标准不统一。
3，公共利益界定不明确。我国《宪法》第十条规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。”可见，公共利益是土地征用和房屋拆迁唯一法宝事由，也是政府在公权限制私权过程中的界线。现行宪法和法律对公共利益却没有具体进行界定。因此，实践中就出现了很多借公共利益之名，行商业开发之实。
4，房屋拆迁评估的问题不规范。目前虽然政府职能部门规定摇号和程序，但评估机构的提名权却在动迁机构和拆迁人，被拆迁人在这一问题上本身没有任何选择权。这与城市房屋拆迁中的被拆迁人对评估机构有选择权无疑是矛盾的。
