项目建议书又称立项报告，由项目承建单位或项目法人根据国民经济的发展、国家和当地中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，就某一具体新建、扩建项目提出的项目的主张文件，是对拟建项目提出的框架性的整体想象。项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，现在广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从微观上论说项目设立的必要性和可能性，把项目投资的想象变为概略的投资主张。
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