鹤壁市社会稳定风险评估报告带评审

  • 发布时间:2018-09-17 14:48:09,加入时间:2014年06月06日(距今4030天)
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由于长期以来,社会稳定风险评估往往局限于“小稳评”,所以一般民众对其可能并不熟悉,但实际上,从政策层面看,国家已经高度重视和多次强调开展稳评工作。

相关政策

2011年:卫生部发布《关于建立卫生系统重大事项社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)》。

2012年:中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)》。

国家发展改革委制定了《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》。

2015年:中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强社会治安防控体系建设的意见》。

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社会稳定风险评估机制难点:在风险评估机制的推行中,地方职能部门和干部出现了一些错误的认识。其一,对社会稳定风险评估的内涵认识不足。如有的干部把“社会稳定风险评估”等同于经济评价和建设项目的环境影响评价,成为典型的为评估而评估;有的干部把社会稳定风险评估看做是党政机关内部自我评估,根据领导的需要来决定风险等级以及应对措施,把社会稳定风险评估变成推卸责任的“挡箭牌”,致使评估流于形式。其二,对社会稳定风险评估的功能认识不足。一些干部担心社会稳定风险评估机制的推行会影响地方发展和城市建设,对社会稳定风险评估还心存疑虑,担心这一机制会影响项目的推进,进而影响地方的发展速度。受“一把手”决策惯性思维的影响,有些地方干部习惯于自上而下的决策模式,对社会稳定风险评估的推行在思想上还有抵触,认为这会增加决策程序,影响决策效率。其三,对社会稳定风险评估机制如何运行的认识不到位。社会稳定风险评估是决策部门、经济发展部门、民生保障部门和政法维稳部门之间相互协同配合的过程。因此,社会稳定风险评估在实施过程中涉及内容多、影响面广,这不仅是政法机关或维稳部门的责任,还涉及政府行政管理的各个部门和各个环节。在推进过程中,由于各部门所处的立场不同,对风险评估的认识还不尽相同,有的部门存在重发展、重项目,而轻评估、怕评估的观念。

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