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制服行业的发展离不开一个国家的发展，国家经济水平的提升必然会影响到制服行业的变化。同样的道理，在中国，服装行业随着社会的经济发展而延伸出更多的分支类别，制服就是其中之一，可以说经济繁荣是制服诞生和发展最重要的环境因素。以宋代为例，曾担任亚洲研究协会主席的美国学者罗兹墨菲(Rhoads Murphey)称宋朝是中国的“黄金时代”，在《亚洲史》中这样评价宋朝，“在许多方面，宋朝在中国都是个最令人激动的时代，它统辖着一个前所未见的发展、创新和文化繁盛期。从很多方面来看，宋朝算得上一个政治清明、繁荣和创新的黄金时代。宋朝确实是一个充满自信和创造力的时代。”在这样的一个背景下服装也有了改善，孟元老著有《东京梦华录》一书，是一本追述北宋都城东京开封府城市风貌的著作。书中记载酒楼饭铺时，有“更有街坊妇人，腰系青花布手巾，缩危髻，为酒客换汤斟酒”的描述。这种标识主要是从行业的客观上考虑，还没有形成某一店家(如张家店、李家店)的特定着装形象，但它却实实在在具备了制服的基本特征，无疑已经显示了制服社会符号的特性。
二、制服诞生的行业内部基础
新事物的诞生必然是随着其所属行业的变化而产生。这里所指的是制服行业诞生的内部推动力，其表现为服装行业内部的分裂或是升级。随着服装行业的发展和日渐规范，也带动了制服的需求，而制服的诞生也促使服装行业内部发展。
制服行业诞生的内部推动力与政府政策有着密不可分的关系。政策的调整是根据国家或地区的经济发展状况，结合国家战略做出的宏观性经济发展规划，伴随出台一系列配套性政策法规，这些政策的颁布可能意味着某种新服装格局的诞生。另一方面，服装行业的规范与市场竞争力有关。当服装行业发展到一定程度，市场对服装的需求也就会精益求精，强大的市场竞争使服装行业的内部更加规范，进而产生分裂或升级这两种结果。制服也就随着行业内部的升级而产生。
