在改革方式上，明确按照“直接取消审批，审批改为备案，实行告知承诺，优化准入服务”这四种方式在全国推开“证照分离”改革，以“优化准入服务”覆盖了上海等地试点的“提高透明度和可预期性”和“强化准入监管”这两种改革方式，以突出对“准入”环节的优化审批服务，进一步降低市场准入门槛和制度性交易成本，营造稳定、公平、透明、可预期的市场准入环境。
在改革事项上，第一批全国推开改革的106项涉企行政审批事项是在上海等地已经开展试点的163项中选取的。对于纳入“证照分离”改革试点的涉企行政审批事项，但没有在全国推开实施的，或者推开实施后与改革试点管理方式不一致的，上海等地仍继续进行试点。待试点期满后，根据实际情况再决定是否向全国复制推广。
在改革范围上，要实现涉企行政审批事项的全覆盖。在第一批全国推开“证照分离”改革事项的基础上，建立长效机制，做到评估成熟一批、复制推广一批，逐步推动减少涉企行政审批事项，对所有涉及市场准入的行政审批事项，按照“证照分离”改革模式进行分类管理，有序推开，为企业进入市场提供便利。
