玩具化学安全性要求的加强是新指令主要的变化，新指令中对可迁移元素的限制从8种增加到了19种。并首次引入针对玩具中CMR（致癌、致基因突变或致生殖毒性）物质的特别条款，增加禁止使用某些易引起过敏的芳香剂。明确提出玩具材料中的化学成分必须与欧盟关于危险物质分类、包装和标签法规EECEC、以及条例N相一致的要求，具体内容主要有：
(1) 迁移元素限制种类大幅增加、限量大幅降低
迁移元素限制由以前8种增加到19种，新增了铝、硼、钴、铜、锰、镍、锡、锶和锌等九种迁移元素的限制。
对于迁移元素铬的限制，旧指令只要求限制总铬，并不分价态；新指令要求对三价铬和六价铬分别进行限制；对于锡元素的限制，除无机锡外，还对有机锡进行了限制。
旧指令针对所有材料基本是统一限量，新指令对玩具材料将按“干燥、易碎、粉状或易弯的玩具材料”、“液态或粘性玩具材料”、以及“刮漆玩具材料”分别设定高低不同的限量要求。
(2) 新指令首次提出禁止玩具中使用66种过敏性香味剂
新指令增加了55种禁用致敏性香味剂，以及11种含量超0.01%时需要进行标识的过敏性芳香剂。而88/378/EEC指令中则没有明确的禁止有机化合物。
3. 机械、物理和卫生性能部分的变化
(1) 窒息危险EEC指令主要是针对3岁以下儿童而制定禁止出现小部件以避免引起吞食窒息危险，新指令在此基础上要求所有儿童使用的口动玩具也不能含有小部件。此外EEC只是对体外（external airway）窒息的风险进行了规定，如遮住口鼻导致的窒息；新指令将其扩展到体内（internal airway）窒息，如带有吸盘的玩具所导致的窒息。
(2) 玩具食品：新指令增加对玩具内食品的要求：i)此类玩具销售时，食品应当与玩具附件分开包装；ii)包装本身不应是小部件；iii)严格禁止与食品紧紧连为一体的玩具。
(3) 一般安全要求：新目前欧盟对于玩具的通用安全要求是指要考虑到“正常使用”和“按可预见方式使用”情况下导致的风险，随着科技进步和玩具种类的增多，出现了一些没有被现有标准所覆盖的风险，近的一个例子是强磁铁玩具所导致的风险。因此，指令要求制造商在设计玩具时，应考虑到在“按不可预见方式使用”情况下所导致的风险，以进一步提高玩具安全性。
(4) 卫生要求：新指令强调对玩具清洁和卫生方面的要求，对设计给三岁以下儿童使用的毛绒玩具，在洗涤后仍应满足安全要求。
4. 警告标识和制造商责任
(1) 警告标识
目前玩具指令就要求玩具必须正确进行警告标识以减少使用中的风险。提案则对现有标识条款进行了补充，要求在产品上正确标识使用者的限制条件，如小和大年龄要求、使用者的能力要求、大或低体重要求，以及是否需要成人监督等。此外，产品在进行销售时必须声明其使用者的小和大年龄。对于警告标识的具体实施细则，欧盟将同各成员国监管机构和利益相关者合作，出台一份指南文件。
(2) 制造商责任
新指令要求对所提供的产品技术档案中要包括产品的危害分析，即制造商在将玩具投放市场之前，必须分析玩具在化学、物理、机械、电气、易燃性、卫生和辐射等方面的危害，并评估使用者接触这些危害的可能性；要按照指令规定的合格评定程序进行评定；在玩具或包装或附带的资料上标注型号、批次等，以便追踪；进口商或分销商使用自有商标或对玩具做过改装后要承担制造商的责任。
(3) 对进口商和分销商要求
新指令要求进口商和分销商逐级检查，包括：进口商应检查制造商是否符合有关要求，如是否有技术档案、是否进行过合格评定程序，需要时可随机抽样检验；合格标志，如将进口商名称打在玩具或包装上，以便联络；保证玩具上的说明书或其他资料是用消费者能理解的语言书写；保证在玩具运输或贮存过程仍然符合要求等。
5. 玩具产品认证程序和成员国市场监督
新指令要求根据欧盟(EC)N法规严格CE标志认证规定及加强CE标志的市场监督，新指令通过增加赋予成员国市场监管部门一些特定的权力来加强市场监管职责。
欧盟新指令在玩具产品的合格评定程序方面与88/378/EEC指令是相同的，没有增加强制第三方认证的内容。只是要求生产商制定合适的合格评定程序，予以执行，以此确保其基本要求得到遵守。
CE认证需要准备资料1.提供CE认证测试所需的样品。（如果是机械类产品，需要现场做风险评估）2.提供产品技术资料：电路图，总装图，关键元器件清单，英文说明书等。3.提供关键元器件的相关证书。CE认证的好处通过CE认证，您的产品可以获得一张特别"通行证"，从而可以在30个欧洲内自由流通。欧盟东扩后，的企业将面对一个更大、运作规则统一的欧洲市场，通过CE认证，只要产品打入欧盟一个成员国，就可以进入其他成员国市场。EMC指令的常用标准如下：工业产品相关标准及测试种类- EN 55011：Limits and methods of measurement of radio interference characteristics of industrial electrical device- ENElectromagnetic compatibility-Generic emissions standard Part 2：Industrial environment- ENElectromagnetic compatibility-Generic immunity standard Part 2：Industrial environment欧盟成员国在慢慢壮大。市场也随着统一。欧盟为了避免商品进入成员国的重复检验。指定了统一的一系列产品的CE认证安全指令，也是必须通过的指令。随着的发展的设计和制造业都慢慢成熟而且成本低质量好。而欧盟市场对轻工业产品需求很大，所以的很多企业商都想开辟欧盟市场，但是商品进入欧盟市场必须要办相关产品的CE认证，必须通过CE安全认证，相反，如果没有通过CE安全认证。不能也不允许在欧盟市场销售。CE不符合之代价- 产品不能依法供应欧盟市场；- 以前投放在市场的产品，不能收回；- 可能导致产品的扣押和（或）罚款。
