其实确切的说都有责任
1.建设方在表述工程要求时是否清楚表示这工程的应用性质
2.设计方在设计这工程时是否认真对待
众所周知现在的设计方为了赶工程往往是在现有的图纸例范围内复制再做改动，小错误是不可避免，就算是新设计在图中出现小错误也是正常。但是基础标高都不对称，能说是小错误吗？如果设计方认真一点检查我想这个错误可以避免。不要只看到是标高错误就以为问题小，你再想一下如果搞错基础会出现问题那就是整幢楼都可能出问题。
3.审核部门对出图是否认真审核过，审图不认真那你审什么图。
4.施工方虽然说只有施工资质，但也有审图义务，发现错误应马上通知建设方和设计方要求进行更改或其他处理方法。
这里必须明确：施工方有审图义务，不是责任。
5.图纸有错误的地方是正常的，国家没有也没有哪一条款规定图纸不能出错，但作为施工方在施工前、施工时必须认真看清图纸上的做法要求与标高问题。做为施工方不看清楚图纸，没发现这个大问题就施工，因此造成窝工、返工，理当要负一定的责任。这一点上看施工方就免不了要负上一点责任。
6.要说到责任轻重的问题应该是设计方和建设方的责任重一点，因为工程性质是建设方确定，图纸设计是设计方，出图的审图顺序也是设计方先审，再到建设方核准，最后才到施工方手上。施工方是有审图义务，但没有必须要为你全部找出图纸错误之处的责任。从基础标高都能出错和审漏这一点上来看就知道不论是建设方还是设计方都是应付了事，都没有对这个工程给予认真的对待。
最后要说的个人观点是：返工费用由建设方和设计方负主责任部分，施工方负连带责任部分。
