不过，在细则发布后的两年时间内，北京“京人京车”和上海“沪籍沪牌”的要求基本落空。
“我知道在一些地方的操作当中，其实是放了一马的。” 复旦大学数字与移动治理实验室主任郑磊告诉《中国周刊》，原因有两个方面，一方面关于司机户籍的规定，当初反对声音很大，监管部门自身也意识到这一点。另一方面在操作上很难实现监管，因为车牌可以从外观分辨，但司机的户籍，依靠传统执法手段，只能一辆辆车拦下来查身份证，“监管部门哪来这样的警力和人员去检查每一辆车？所以他们也知道很难操作。”
郑磊经常乘坐网约车，他每次坐车都有个习惯，要对司机进行采访。在他的经验里，上海本地人已经很少有人愿意开出租和网约车了。“上海早期的出租车司机都是本地市区人，后来大部分是崇明的，因为崇明是上海郊区，收入相对低，现在连崇明司机都很难遇到。”租专车---买专车---以租代购---网约专车---滴滴---优步---易道
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