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在上个世纪80年代末，社会就推出了一个公约《控制危险越境转移及其处置的巴塞尔公约》，我们都是缔约方，这个公约明确规定，充分确认了各个有权禁止外国危险和其他进入本国领土，我们拥有这个权利，也尽到了责任。同时，这个公约还规定，各个都有义务就近来减量和处理各自危险和其他，并且在越境转移的时候，一定要确保输入国的、公众健康不受到影响和损害。的固体进口大致是从上世纪80年始的，一开始进口量还不算很快，后来进入90年代以后，就比较快了。大概20年前，我们整个进口量也就是400-450多万吨，20年间，我们到4500万吨，了10倍，所以增长的幅度还是很快的。
更重要的是随着时间的推移，固体进口显示出了越来越多问题，并且有些是相当突出和严重的问题。具体而言，突出的一个是在进夹带了很多禁止类的，因为我们的固体制度也是根据巴塞尔公约，制定了国内相关法律法规，明确分为非类、类和禁止进口类，可以进口非类和类固体，但是由于管制不好，后夹带了大量的禁止类，甚至是洋进口。
第二个更为突出的是这些进来以后，在加工利用中，对造成了很严重的污染和损害。我们去年7月份组织开展了“进口固体加工利用行业的专项行动”，对1792家企业，我们组织了1700人参加的为期一个月的拉网式排查，结果发现，其中有1074家正好是60%的比例，存在各种各样的污染问题。我们对1072家进行了查处，现在基本处理完1057家。可见违规的程度在这个领域是非常突出和严重的，由于他们违规，使得他们整个加工利用对我们的、对老百姓的健康产生了非常突出和严重的影响。
正是因为存在这些突出和严重的问题，决定从今年开始进口名录，大幅压减固体进口的数量。批是了四类，后续还会逐步再进行。作出这么一个重大的改革决定，禁止洋入境。改革固体进口制度的实施方案是非常重要、非常必要的，也是完全合理和正当的，作为环保部门，我们按照的要求，全力以赴狠抓落实，整体效果还是不错的。
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