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三是成为节能减排的“排头兵”。我国煤炭产量的一半用于发电,因此电力节能减排至关重要。前4年,我国累计关停淘汰6006万千瓦小机组,提前一年半完成“十一五”关停目标;供电煤耗下降30克千瓦时,提前一年完成各项污染物排放的“十一五”控制目标。 四是整体技术水平提高。百万千瓦级超超临界发电机组推广运用、规模仅次于三峡工程的龙滩水电站投产、特高压输电线路建成投产等标志着我国电力技术和装备制造水平已达世界领先水平。 他认为,“十二五”电力发展面临三大突出问题和矛盾。一是电力企业可持续发展能力不足,发电装机规模扩张过快,发电设备利用小时下降,煤电价格形成机制没有理顺,电力企业赢利水平持续下降,企业资产负债率逐年攀高。二是电力发展速度与效率、电源与电网发展、城市电网与农村电网发展不协调等问题依然突出。三是电力法规和标准建设工作滞后。 “十二五”电力规划正在制定中。他认为,应综合考虑经济增速、经济结构、消费水平及气候变化等多重因素,科学制定未来5年电力发展目标;不仅要科学规划总体发展目标,还应有各分类详规;要有科学的机制,形成以市场为导向的电力体制机制,首先应理顺电价机制,因为电价改革是电力体制改革的核心;要实现科学管理,目前多头管理,竞争错位,考核指标不够合理等因素,制约着电力行业的发展。