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明确各部门的任务和具体承担的责任，杜绝在体系建设中遇到问题相互推诿的现象；同时为保证再生资源回收体系建设行业的健康发展，必须坚持建设与并重，逐步形成引导支持、企业投入、市场运作、社会参与的发展机制。与此同时，加快社区废旧物资回收网络的建设步伐同样刻不容缓。根据废旧物资生成和回收特点，积极倡导建立社区废旧物资回收分类制度及配套措施，可以采取在特别地区试点的办法，取得实效后逐步推广，争取较快形成范围的社会化回收体系。另外，还要不断加大回收利用重要性的宣传力度。通过宣传，让大家树立节约资源、保护、变废为宝的意识，积极参与再生资源回收利用活动，尤其是要树立市民自觉利用再生品，愿意承担部分废旧物资加工利用成本的意识。

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据不完全统计，在21家发布了2018年业绩预告的煤炭企业中，仅有3家业绩相比去年同期有所下滑，其余19家实现业绩正向增长。21家煤炭上市公司全部预盈，为近两年来的成绩。“去年先进产能供给有所，煤炭企业成本受资源影响较大，具备规模效益且资源禀赋的先进产能的生产成本较低，由此利润增厚明显”中煤协相关负责人表示：“煤炭企业成本构成复杂，上市企业一般而言都是优势企业，因此以这些企业的利润来评估全行业的盈利状况，随着“十三五”煤炭去产能主要目标的基本完成，煤炭行业由总量性去产能转向性、结构性去产能。2018年底，煤矿数量至5800处左右，平均产能到92万吨/年左右。煤矿数量大幅。

“这两年行业效益总体有所，但行业仍有20%的亏损面，部分企业还较困难，行业仍存结构性问题”中煤协相关负责人表示：“煤炭企业总体负债率较高，大型企业在69%左右，近几年通过‘三去一降一补’有所，煤炭资源的库存情况和年限决定了企业的固定成本很难通过下降，此外地质条件复杂，部分成本不可控，受益于供给侧改革，从2016年起，煤炭企业上市公司利润就开始不断增厚，以2017年上半年为例，彼时在34家上市煤企中，近八成净利润增长率同比超过，其中冀中能源、潞安环能、陕西煤业净利润同比增长.85%与煤价的高位运行以及窄幅波动，上市煤企的利润也在2018年得以巩固。

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